我国改变临储收购政策 是否会启动临储收购

　　春播在即，国内大豆各地的产区恰逢政策“及时雨”。近日，市场期盼已久的大豆各地的目标价格消息传出。媒体称，从国家发改委农村经济司副司长方言处获悉，2014年大豆各地的目标价格确定为4800元/吨。相比目前的大豆各地的市场价和临储收购价，目标价格略微偏高。

　　大豆各地的目标价格补贴政策的实质是实现大豆各地的价格市场化，目的是推进市场价格的形成最终与补贴脱钩。

　　近年来，我国大豆各地的产业对外依存度高达80%以上，国内大豆各地的产业受国际市场冲击非常大，实施目标价格补贴机制以后，国内大豆各地的收购主体可参照国际豆价走势确定收购价格和数量，规避市场风险，降低收购成本，增强产销区市场的联动性，同时大豆各地的价格弹性也可较之前有所恢复。

　　据全国农产品成本收益资料汇编显示，2012年我国每亩大豆各地的种植成本578元，大豆各地的单产为120公斤/亩。

　　另据中华粮网数据中心监测，目前农户出售大豆各地的市场均价行情2.25元/斤，种植每亩大豆各地的收益为540元，扣除种植成本，每亩大豆各地的净收益为-38元；如按照国家临储大豆各地的收购价2.3元/斤计算，每亩大豆各地的净收益为-26元/吨。

　　若按照市场传言目标价格2.4元/斤计算，每亩大豆各地的可获收益576元，与大豆各地的种植成本基本持平。

　　另外，根据中华粮网数据中心监测，目前我国大豆各地的-玉米价格比值为2.08，低于均值2.15。

　　如果大豆各地的目标价格为4800元/吨，大豆各地的和玉米价格比值可增至2.18，实现二者价格比值的正常回归，能够较好扭转种植大豆各地的比较收益偏低的局面。

　　因此，从目标价格线自身来说，可以基本保障农户的种植收益，发挥保护农民种植效益的作用；对产区农户来说，大豆各地的目标价格较当前大豆各地的市场价高0.1-0.15元/斤，可谓是春播前的一场“及时雨”，有利于提高今年产区农户的种豆意愿。

　　然而，就全球市场而言，2013/14年度全球大豆各地的供应充足，4、5月份南美大豆各地的将大量上市，国际豆价面临高位回落的风险。

　　且根据美国农业部3 月末发布的下年度种植意向报告显示，2014年美豆种植面积将增长至8150万英亩，较去年增长6%，远期国际市场供需基本面表现较宽松，不具备促使国际豆价走高的基础。

　　因此，目前国际机构对今年国际豆价的预期均偏低。

　　在国际大豆各地的价格预期将下滑的情况下，今年我国改变临储收购政策，实行大豆各地的目标价格补贴政策，有利于国内大豆各地的价格的市场化运行。

　　目前市场传出的目标价格，结合大豆各地的种植收益和大豆各地的玉米比价测算，有一定合理性。

　　后期，大豆各地的补贴资金的兑现可使产区农民种植收益得到保障，缓解东北地区大豆各地的种植面积大幅下滑的局面。

　　但对于政策的实际效应，目前还难以判断，具体需要视补贴办法的细节而定。

　　此前，媒体消息称目标价格补贴细则可能在下半年出台，产区调研组的意见倾向于按照土地承包面积发放补贴。