四川省普通高中学生综合素质评价实施办法（政策解读）

　　一、普通高中学生综合素质评价的总体要求是什么？

　　  （一）指导思想。综合素质评价是对学生全面发展状况进行过程性观察、记录、分析，是发现和培育学生良好个性的重要手段，是深入推进素质教育的一项重要制度。全面实施学生综合素质评价，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，大力发展素质教育，引导学生增强理想信念和社会责任感、终身学习能力、自主发展能力和沟通合作能力，促进学校转变育人方式，提升素质教育水平，客观反映学生综合素质和个性特长发展状况，为高校科学选拔人才提供重要参考。

　　（二）基本原则

　　1.坚持正确方向。坚持正确的教育改革方向，着力培养学生的核心素养、必备品格和关键能力。关注学生成长过程，发掘学生潜能，引导学生践行社会主义核心价值观，热爱中国共产党，弘扬中华民族传统美德，促进学生德智体美劳全面发展，引导学校改革管理模式和育人方式。

　　2.坚持客观真实。以事实为依据，对学生成长过程中的主要经历和典型事例作客观记录，真实反映学生的发展状况。把握学生的个性特点，关注成长过程，激发每一个学生的潜能优势，鼓励学生不断进步。

　　3.坚持简便易行。突出重点评价内容，简化评价过程，增强评价的可操作性，减轻学校和学生负担，便于不同层面获得学生的评价信息。

　　4.坚持公平公正。严格规范综合素质评价程序，强化有效监督，确保评价过程公开公正，评价结果真实可信。

　　二、普通高中学生综合素质评价主要包括哪些内容？

　　（一）思想品德。主要考察学生在热爱中国共产党、爱国主义、理想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、安全防范等方面的认知与表现。重点是学生遵纪守法，维护社会公德，遵守学校各项规章制度情况，参加党团活动、劳动、担任班级或学校职务及履行职责情况，参加社区公益活动、志愿服务等的次数、持续时间，如为孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体提供无偿帮助，到福利院、医院、社会救助机构等公共场所、社会组织做无偿服务，为赛会保障、环境保护等活动做志愿者。

　　（二）学业水平。主要考察学生各门课程基础知识、基本技能掌握情况以及运用知识解决问题的能力等。重点是学生每学期各学科必修、选择性必修和选修课程修习情况及表现，学业水平考试成绩，学科特长及获奖等情况，特别是具有优势的学科学习情况。

　　（三）身心健康。主要考察学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能和心理素质等。重点是学生体育与健康课程修习情况，《国家学生体质健康标准》测试主要结果，学生的体育运动特长项目、体育运动的效果、参加体育竞赛活动及获奖等情况，学生的心理健康情况、科学生活方式等。

　　（四）艺术素养。主要考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现的能力。重点是学生在音乐、美术及相关艺术选修课程的修习情况，学生在音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视、书法等方面表现出来的兴趣爱好以及代表作品，学生的艺术特长与参加演出、展览、比赛等艺术活动的经历和获奖情况。

　　（五）劳动素养。主要考察学生的劳动观念、劳动能力、劳动精神、劳动习惯和品质等情况。重点记录学生接受劳动教育情况、修习研究性学习课程的情况与代表成果，修习通用技术课程的情况与代表作品，参加日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动情况，学时（平均每周不少于1课时）学分完成情况，注重课内外劳动过程和结果体现，真实反映学生个人生活事务处理，主动服务他人和社会，生产工具使用、相关劳动技术掌握以及勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神养成情况等。

　　（六）社会实践。主要考察学生的社会责任感、创新精神和实践能力情况。重点记录学生参加中华优秀传统文化、革命传统、文化艺术、环境保护以及法治、科普、国防、安全、健康等各类主题实践情况，参加校内外科技创新活动的经历和荣誉、创造发明和专利等代表性成果，参加社团活动情况，参加自然类、地理类、科技类、人文类、体验类等研学实践教育活动情况，每学年学生参加社会实践和研学实践教育活动的次数、天数。

　　三、普通高中学生综合素质评价程序和方法是什么？

　　（一）真实记录。高中学校要建立学生成长记录制度，制订符合本校教育教学实际的学生成长记录册。教师要指导学生客观记录成长过程中反映综合素质主要内容的具体活动，收集相关事实材料，及时填入学生成长记录册。一般性的活动不必记录。活动记录、事实材料要真实、有据可查，可以灵活采取文字、照片、录像等形式。

　　（二）整理遴选。每学期结束时，教师要指导学生整理、遴选具有代表性的重要活动记录、典型事实材料以及其他标志性成果等相关材料。遴选时要突出重点，材料要典型，理由要充分，形式要多样，避免面面俱到、千人一面。有些活动项目学生没有参加或表现不突出，可以空缺。遴选出来的材料，由学生本人确认，向学校提出申请，经学校审核后才能录入省级综合素质评价信息管理系统。

　　（三）公示审核。每学期末，高中学校对遴选出来、用于招生使用的活动记录、典型事实材料和标志性成果必须进行公示，公示时间为5个工作日。公示要在教室、公示栏等显著位置进行。公示期内，学生可以对评价的材料和结果提出异议、提请申诉并要求复议，学校按规定进行处理，最终结果须经学生确认。班主任及有关教师要对公示后的材料进行审核并签字。学业水平考试成绩和《国家学生体质健康标准》测试结果等信息由系统自动导入。

　　（四）形成档案。学校在规定时间内完成信息的核实、录入与报送工作。报送后原则上不得更改，如确需更改，学校必须提出申请，逐级报批。

　　四、普通高中学生综合素质评价材料如何使用？

　　（一）促进学生积极主动发展。通过建立学生综合素质档案，引导学生在记录成长事实的过程中，不断发现和提升自我，引导学生相互学习，共同提高。通过定期展示、公示集中反映学生综合素质评价的有关内容，引导学生相互学习，共同提高。通过对学生综合素质发展状况的科学分析，客观评价，针对每个学生的主要特征和突出表现，引导学生发现自我，建立自信，指导学生发扬优点，克服不足，明确努力方向，促进学生全面而有个性发展。

　　（二）推进高中育人方式转变。通过综合素质评价改革，引导高中学校把握学生成长规律，按照新课程方案要求，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，强化学生终身发展必备的基础知识和基础技能，打牢学生成长的共同基础，加快推进育人方式变革，全面提升素质教育水平。

　　（三）服务高校科学选拔人才。高校根据学校办学特色和人才培养要求，制定综合素质评价使用办法，对档案材料进行研究分析，作出客观评价，作为招生录取的重要参考。高校应在招生章程中明确综合素质评价的具体使用办法并提前公布，规范、公开使用情况。经学生本人同意，其他社会机构或用人单位也可以通过学校或教育行政部门取得相关学生不具有隐私性质的综合素质评价材料内容。

　　五、如何确保普通高中学生综合素质评价档案材料的真实可信?

　　（一）建立审核制度。各级教育主管部门、学校负责审核各自录入“信息管理系统”的信息与数据，学生遴选进入的成长记录需经班主任及有关教师和学校审核。

　　（二）加强信誉考核。各级教育主管部门要将各地、各校综合素质评价中材料的真实性纳入诚信考核体系，并依据教育诚信体系相关规定进行处理，违背国家法律法规的将依法予以追责。弄虚作假的实证材料不得作为对学生综合素质评价的依据。学生个人经查实有弄虚作假行为的，给予批评教育，性质恶劣的将记入个人诚信档案，本人承担相应后果。

　　（三）建立健全监督与追责制度。建立公示制度，畅通举报渠道，加强监督；建立审核制度，对进入电子平台的信息和档案材料真实性进行审核；建立申诉与复议制度，对学生综合素质评价档案内容有异议的，须逐级向学校、县（市、区）教育行政部门、市（州）教育行政部门及教育厅申诉；建立抽查通报制度，各级教育行政部门每年对高中学生综合素质评价实施情况进行抽查。建立健全诚信责任追究制度，对在综合素质评价过程中弄虚作假者，按照国家有关规定给予严肃处理，并保留无限期时效的审查和追责。

　　六、如何推进普通高中学生综合素质评价工作落实？

　　（一）加强组织领导。教育厅领导和协调全省普通高中学生综合素质评价工作，统一开发普通高中学生综合素质评价信息管理系统，确定高校或社会机构使用电子数据的权限与方式，受理机构或个人的咨询、投诉。各市（州）、县（市、区）教育行政部门要分别成立普通高中学生综合素质评价工作小组，负责本市（州）、县（市、区）学生综合素质评价的组织实施、信息管理系统电子数据的日常管理、维护。各高中学校成立专门的工作小组，由校长担任组长，落实负责部门和人员，负责制定本校综合素质评价工作的实施细则和规章制度，对学生综合素质评价工作进行全程管理。

　　（二）坚持常态化实施。教育厅建立普通高中学生综合素质档案信息管理系统，为学校开展学生综合素质评价、招生录取及用人单位提供服务。各级教育行政部门要帮助和督促检查学校使用信息管理系统。学校要充分发挥党团、学生组织在综合素质评价活动中的重要作用，注重在日常教育活动中指导学生收集整理有关材料，避免集中突击。学校要为每个学生建立综合素质档案（含电子档案），及时将学生综合素质评价内容输入信息管理系统，实现信息化管理，为开展教育教学管理和高校选拔录取新生提供客观、准确的信息。

　　（三）加强学习宣传。各级教育行政部门和学校要加强学习与研究，正确把握评价的内容、方法和标准等，要提前向社会公示，接受社会监督，争取社会各界和家长的理解与支持。各地要做好政策解读和宣传工作，争取家长和社会各界对普通高中学生综合素质评价工作的理解和支持，营造综合素质评价工作良好氛围。

　　（四）完善保障机制。各地教育行政部门及普通高中要整合社会各种资源，为开展综合素质评价提供条件保障；要加大经费投入，配备必要设施设备和工作人员，确保评价工作顺利开展；要定期组织培训、交流等活动，不断提高校长和教师实施综合素质评价的能力；要将普通高中学生综合素质评价工作纳入对市（州）、县（市、区）政府履行教育职责评价内容。