韩美发布半岛核威慑核作战指南首次明确：处理朝核问题可使用美核武

当地时间7月11日，韩国总统尹锡悦和美国总统拜登发表《韩美关于朝鲜半岛核威慑核作战指南的联合声明》。

美国总统拜登和韩国总统尹锡悦 资料图

据韩联社7月12日报道，北约峰会期间，尹锡悦和拜登在在华盛顿举行双边会谈，两人在会上发表了上述联合声明。声明指出，若朝鲜对韩国实施任何核攻击，都将面临立刻、压倒性、果断的反制措施。

在会上，双方重申了去年韩美《华盛顿宣言》，并构建了一体化延伸威慑体系，包括将美国核武与韩国尖端常规武器结合，共同应对朝核威胁。

据《解放军报》报道，去年4月，美韩发表《华盛顿宣言》，约定美对韩提供“核保护伞”，建立美韩“核磋商小组”（NCG：Nuclear Consultative Group）机制，增加朝鲜半岛周边包括战略核潜艇在内的战略资产部署；2023年7月，NCG首次会议召开。美战略核潜艇时隔42年停靠韩海军基地，被视为美向韩提供延伸威慑的具体体现。

据韩国《中央日报》报道，韩美两国领导人在此次双边会谈上还讨论了包括扩大安全程序和信息共享、危机和紧急情况下的核磋商程序、核与战略规划、通过韩美核武器与常规武器一体化、在紧急情况下韩国为美国核行动提供常规支持、战略信息、演习、模拟训练、投资活动、在双方同意下继续快速推进NCG任务等风险缓解措施等。

自韩国尹锡悦政府上台以来，朝韩关系在前任文在寅政府时已开始缓和的趋势被打断，半岛局势再度笼罩在阴云之下。在俄乌冲突延宕不决的背景下，上月俄罗斯总统普京访问朝鲜，双方签署《全面战略伙伴关系条约》。据新华社报道，韩国外交部6月21日召见俄罗斯驻韩国大使，对于俄朝签署上述条约深表担忧。韩国外长赵兑烈也与美国国务卿布林肯发布声明，谴责俄朝对地区和平与稳定构成严重威胁。

据《中央日报》和韩联社报道，7月11日，韩国国家安保室第一次长金泰孝当天在新闻发布会上表示，这次的联合声明是第一次明文规定美国的核资产将被分配到应对朝核问题的任务当中。金泰孝补充道，此前的延伸威慑由美国决定并提供，而如今升级为由韩军组织、人力和武器与美方核武共同参与的一体化延伸威慑。

此前有学者在澎湃新闻（www.thepaper.cn）撰文指出，美国向韩国提供的延伸威慑要切实发挥作用，韩国的话语权是难题之一。由于美韩同盟关系的不平等，美国提供何种延伸威慑，如何提供延伸威慑，都由美国决定。此次的韩美联合声明解决了这一问题。

据央视新闻6月30日报道，朝鲜外务省对外政策室发表公报，谴责美日韩于6月27日至29日举行的“自由锋刃”（Freedom Edge）联合军演，公报称朝鲜将采取措施维护国家主权与安全。此次军演有多种型号的韩美日舰艇及军机参与演习，其中包括美国“西奥多·罗斯福”号核动力航空母舰。

前几日，韩国前外交与国家安全事务总统特别顾问、延世大学名誉教授文正仁在参加世界和平论坛期间接受澎湃新闻专访时曾表示，韩国总是对美国说“YES”，今后可能要对这种态度进行反思。

《解放军报》此前的报道也指出，美对韩提供延伸威慑将进一步破坏地区和平稳定，加剧地缘政治对抗。美韩强化“集体安全”，只关注自身安全，却损害他国战略利益，迫使其他国家为确保自身安全采取必要的反制措施，大大增加了地区核军备竞赛的风险。

此前报道

牛弹琴：普京访问朝鲜取得重大成果，美国韩国非常焦虑

毫无疑问，这是一次旋风式访问。普京凌晨2点抵达，深夜离开赴越南，在平壤待了不超过24个小时。

但24小时内，俄罗斯和朝鲜关系，显然提升了一大步。

完全我个人见解，不代表任何机构，三大看点吧。

第一，热烈场景。

外行看热闹，内行看门道。

我们就先看看热闹。

因为朝鲜的特殊国情和传统，我们看到的，肯定是超级盛大的仪式。

我相信，这肯定也是普京的第一感觉。这是他去任何其他一个国家，哪怕是接下来的越南，都不大可能见到的场景。

朝鲜举行盛大仪式欢迎普京访问

但普京还是普京，习惯性凌晨，他凌晨两点才抵达，金正恩亲自到机场迎接。

我们看到，普京走下飞机，两人拥抱交谈，开怀大笑，然后共同乘坐专车离开。

看照片和视频，接下来，就是平壤超级盛大的各种仪式。两人还共同观看表演，场面之宏大，表演之精彩绝伦，让人叹为观止。

作为一个小插曲，看媒体报道，普京赠送金正恩一辆俄罗斯国产豪华轿车，走近这辆汽车，普京一时兴起，亲自坐在主驾位置上，金正恩随后坐到副驾……

但最终，还是金正恩坐到主驾，带普京在平壤兜风。

按照美国和韩国的说法，普京赠送这种豪华轿车，违反了制裁朝鲜的国际决议……

这是一次历史性的访问。上一次普京到访朝鲜，还是24年前的2000年，那时普京还很年轻，刚刚执掌俄罗斯，接待他的还是金正恩的父亲金正日。

24年，弹指一挥间。

普京赠送金正恩一辆俄罗斯国产豪华轿车

第二，重大成果。

毫无疑问，最重大成果，就是签署了俄朝全面战略伙伴关系条约。

按照路透社的报道，条约中包括一项共同防御条款。根据该条款，两国同意帮助对方抵御“外部侵略”。

塔斯社援引普京的话说：“条约规定在一方受到侵略时相互进行援助。”而且，这份文件，构成未来俄罗斯与朝鲜之间关系的基础。

这是俄朝关系的重大突破，但也带来一系列的疑问。

我看到，CNN一篇分析文章就说：

如果这是一项集体防御条约，那么俄罗斯的核威慑现在是否延伸到朝鲜，反之亦然？这种“军事技术合作”是否包括举行联合军演和建立联合部队来保护两国边界？将来还有谁可以加入这个协议？“普京和金正恩都没有提供任何具体细节。”

普京和金正恩签署条约并握手

看外媒报道，金正恩当着普京面表示，朝鲜“将无条件地支持俄罗斯的所有政策”。

普京则提到，俄罗斯与美国的斗争。“我的意思是，我们要反对美国数十年来实施的霸权政策，反对美国及其卫星国针对俄罗斯的帝国主义政策。”

这肯定也说到了朝鲜的心坎上。

普京还对金正恩发出了邀请，“我对我们的新会晤感到非常高兴，我希望下一次会晤将在俄罗斯，在莫斯科举行。”

普京和金正恩在车上

第三，美韩焦虑。

很简单，俄罗斯和朝鲜越走越近，对半岛形势产生重大影响，现在最紧张焦虑的，毫无疑问，一是韩国，二是美国。

在普京还没抵达前，美韩外交官就紧急通电话，就普京这次访问商讨对策。

美韩，各有各的焦虑。

我之前就说过，韩国最担心的，这将助长朝鲜的信心，尤其是俄罗斯的帮助，将会提升朝鲜导弹和卫星水平，那对韩国就构成严重威胁。

美国最担心的，俄罗斯又获得帮助，不排除朝鲜对俄运送急需的武器，用于乌克兰战场。

CNN的一篇报道就称，更让西方担忧的是，俄朝“军事技术合作”，“可能意味着更多的炮弹和导弹，从朝鲜工厂运往乌克兰前线”。

反正，按照韩国情报局的说法，韩国已侦查到，朝鲜向俄罗斯运送了至少一万个集装箱，里面可以装载多达480万发炮弹。

韩国说得言之凿凿，但俄朝断然否认。

俄罗斯的态度也很明确，将用自己选择的方式与朝鲜合作并发展关系，不会让任何一个国家告诉俄罗斯该如何做，尤其是美国。

也就是说，俄罗斯想做的，美国反对无效，韩国反对更无效。

普京和金正恩握手笑容满面

显然，正如我之前说的，普京的这次访问，一箭三雕。

1，向世界展示，俄罗斯也有很多朋友。尤其在乌克兰和平峰会闭幕之际，普京马上就去朝鲜和越南访问。

2，加强与两国关系，更加密切深入的合作。这不是简单的一次象征性访问，肯定还有不少实质性的合作内容。

3，主动出击，反击美西方的围剿。美国对俄罗斯打乌克兰牌，打高加索牌，打经济制裁牌，那俄罗斯也打牌，打半岛牌，打向东看牌。

接下来会怎样？

我不知道。

但肯定不会平静。