菲律宾的“反复无常”，其实是演给美国看｜北京观察

菲防长：将继续向仁爱礁执行补给任务

菲律宾近来频繁制造事端，升温南海局势。6月24日，菲律宾方面宣称，尽管面对中国海警执法，但仍将继续向仁爱礁执行“补给任务”。

实际上，菲律宾国内对此事的反应并不一致。直新闻注意到，菲律宾国家海事委员会主席贝尔萨明21日就有关问题回应称，菲律宾军方人员与中国海警的对峙“可能是误会或意外”。随后马科斯总统也表示菲律宾无意挑起战争，希望通过和平方式解决所有争端。然而，话音未落，菲律宾的立场又出现变化。当天，马科斯探望了17日在向仁爱礁非法“坐滩”军舰运补任务中与中国海警发生摩擦的部队。24日，菲律宾防长特奥多罗断然否认此次事件是误会或意外。

图为菲律宾防长特奥多罗 资料图

中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员刘畅对直新闻表示，实际上，马科斯的发言首先是针对美国和国际社会，其次才是菲律宾国内民众。他强调，马科斯的声明，例如声称菲律宾不会挑起“战争”，实际上是为了安抚美国，确保美国继续支持菲律宾。这种策略旨在缓解美国对于区域战争风险升高的担忧，防止美国因菲律宾的挑衅行为而撤回支持。

刘畅进一步分析称，马科斯还意图通过这些公开表态，激发菲律宾国内的民族主义情绪，以此来提高民众支持率。他指出，马科斯政府在国内政治经济领域缺乏显著进展，因此需要利用民族主义情绪来做文章。

“总的来看，菲律宾政府在南海问题上的行为不仅仅是对外的地缘政治策略，同时也是马科斯用以维持国内政治稳定的手段。通过持续的挑衅行为，马科斯试图在对内外政策中找到平衡，以实现其政治和战略目标。”刘畅说。

外交部：中菲争议是非曲直十分清楚

在24日的外交部记者会上，发言人毛宁明确回应了关于中菲涉海争议的问题，毛宁强调，中菲涉海争议的是非曲直十分清楚，中方已经多次介绍了情况和中方的严正立场。如果菲方真的愿意依照国际法行事，首先就应当遵循确定菲律宾领土范围的、包括1898年《美西和平条约》等条约的规定，遵守《南海各方行为宣言》。

图为外交部发言人毛宁 资料图

直新闻注意到，菲律宾作为一个群岛国家，历史上曾先后受西班牙和美国的殖民统治，其领土范围由1898年《美西和平条约》等一系列历史国际条约所确定，然而，这些条约并未将中国的南沙群岛和黄岩岛划为菲律宾领土。

刘畅认为，菲律宾的行为反复无常，部分原因在于美国对马科斯政府的利用。马科斯被视为美方在“区域代理人战争中的工具或傀儡”。由于受到美国虚假安全承诺的诱惑和大量二手武器的输送，再加上美国在菲律宾的深度渗透和影响，菲律宾政府在区域事务中甘愿扮演美国霸权的鹰犬角色。

尽管美国国务院最近发表声明，重申了根据《美菲共同防御条约》对菲律宾的坚定支持，但这种承诺在南海问题上的适用性引起了广泛的讨论。

直新闻注意到，有美国媒体引用英国剑桥大学的论文“澄清”说，《美菲共同防御条约》并不适用于南海问题，因为1951年该条约签署时，菲律宾并没有对南海相关领土岛屿，进行任何形式的声索。1975年，时任美国国务卿亨利·基辛格还进一步澄清，指出该防御条约不适用于南沙群岛中菲律宾军队遭受攻击的情况。

此外，美国海军的动向也显示了美国对该地区的战略关注。美国海军里根号航母最近已抵达关岛进行休整，而另一艘美国航母罗斯福号也被发现于6月13日通过巴士海峡离开南海。

刘畅认为，“共同防御”是美国控制盟友的一种手段，其根本目的是服务于美国的战略利益而非保障盟友安全，这些盟友往往因被利用而面临更大风险。

菲律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德此前在菲律宾《马尼拉时报》网站发表文章直言，如果菲律宾在美国支持下与中国开战，将是“愚蠢的自杀行为”。

海警万吨巨舰驶向仙宾礁

回顾此次事件，菲律宾17日派出包括1艘运补船、2艘充气艇在内的6艘船只抵近南沙群岛仁爱礁邻近海域，企图向非法“坐滩”军舰运送物资。对此，中国海警对闯入仁爱礁海域的菲船艇依法采取警告拦阻、登临检查、强制驱离等管制措施，并缴获了枪支等非生活用品。其间，双方船艇多次发生碰撞，双方人员异常接近并发生对峙，其烈度远超历次仁爱礁对抗，也为近十年来南海摩擦之最。一时间，南海局势再次引发国内外高度关注。

在菲律宾挑衅中国之际，中方万吨巨舰现身南海。据AIS船舶的公开信号显示，19日下午，一艘中国海警万吨巨舰5901号舰，已经出现在中业岛周边。24日下午，AIS船舶的公开信号显示，我国海警5901船正以18节的速度在驶向南沙仙宾礁。

24日下午，中国海警5901船正以18节的速度在驶向南沙仙宾礁 图源：AIS船舶公开信号

据了解，5901号船是我国海警目前在役的最大舰艇，排水量1.2万吨，也是目前世界上排水量最大的海警船。5901号舰配备有先进的导航和通信系统，以及包括舰炮、直升机甲板在内的多种设备，这使其能够高效执行海上执法、搜救和应急反应等任务，监控中国领海及专属经济区内的航行和活动，防止非法渔捞、走私及污染海洋等违法行为，保障国家海洋资源和环境安全。

图为中国海警5901船

纵观接下来的走向，刘畅认为，越是形势紧张激烈的时候，越需要保持冷静和理性。他认为，菲律宾和美国在南海的动向仍需引起高度警惕，中国也将继续坚持在国际舞台上进行正确的引导和宣传，以促进国际社会对南海问题理性公正的认识。

作者丨田鑫，深圳卫视直新闻驻京记者