社评：希望哈贝克将访华认知带回欧洲

德国副总理兼经济部长哈贝克6月21日至23日在中国访问。今年以来中德高层往来频繁，哈贝克此访携带了一个主要由德国中小企业负责人组成的代表团，也是中德之间寻求更广泛合作的标志。但他显然有更重要的任务在身。行前，德国企业界普遍表达了明确的期望，即希望哈贝克在处于激烈贸易争端边缘的中欧之间充当“调停人”，尽早解决争端，维护德国企业的利益。

2024年6月21日，北京，哈贝克抵达首都机场 图源：视觉中国

当前，欧洲正走到发展和转型的十字路口，是继续保持开放、尤其是对中国的开放，还是像美国一样走向保护主义，实际上外界包括欧盟一些有识之士是看得很清楚的。然而，令人遗憾的是，我们看到欧盟层面并没有充分考虑这些理性的声音，而是不断升级贸易摩擦。仅2024年以来，欧方就密集出台了31项对华贸易投资限制措施，其中贸易救济措施25项，还对华发起了外国补贴条例（FSR）调查、国际采购工具（IPI）调查，严重干扰中欧经贸合作。欧盟对华发起的电动汽车反补贴调查，没有遵守世贸组织规则、没有保护企业合法权益，是典型的保护主义做法。近期，中国外交部、国家发展改革委、商务部都在密集表态，明确表示强烈不满和坚决反对，并将采取必要行动坚定捍卫自身正当合法权益。

值得庆幸的是，双方已经重新回到谈判桌前。22日，中国商务部部长王文涛应约与欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯举行视频会谈并商定，就欧盟对华电动汽车反补贴调查案启动磋商。磋商机制的启动，是以理性和专业的方式，避免贸易摩擦扩大升级，是通过对话协商解决分歧、推动重回中法欧领导人三方会晤共识的正确轨道。这一进展发生在哈贝克访华期间，也正如哈贝克所说，这是在今后漫长道路上迈出的良好的第一步。

欧盟对华发起的电动汽车反补贴调查在其内部就争议很大。德国是欧洲汽车大国，其汽车企业在华已深耕多年，对欧盟加征关税的行为并不认可。尽管行前哈贝克表示他“并不代表欧盟”，但中国行也给了他代表德国工业界表达看法的机会。在22日与商务部部长王文涛的会面中，哈贝克就表示，加征关税是最糟糕的手段，将会陷入贸易摩擦升级的恶性循环，只有对话协商才是解决问题之道。同日晚在上海举行的记者会上，哈贝克又再次表示，不希望看到加征关税，希望人们看到开放市场带来的好处。

2024年6月23日，杭州，哈贝克在访问中国期间在浙江大学发表演讲 图源：视觉中国

合作始终是双边关系的主基调。保护主义不是解决方案，合作和自由市场竞争才是双方都需要的。中国电动汽车产业的发展，与补贴无关，主要得益于充分的市场竞争、完整的产业链供应链优势以及自主品牌不断加强研发投入，持续以更具竞争力的价格提供高质量的产品。中国电动汽车在全球范围内得到认可，是市场规律在起作用。限制中国电动汽车进入欧盟市场，非但不能让欧洲汽车产业成长，还会让欧洲消费者花费更高价格购买更低质量的产品，损害自身的利益。

哈贝克表示，他此访的目的是将德国的观点“引入欧洲”。他这一趟既与中国高层展开了对话，还走访了中国的企业和高校。中欧关系的基础在哪？方向又是什么？相信此访能帮助他形成更直观的认识，并将这些认识带回欧洲，进一步帮助欧方摘掉“有色眼镜”，心平气和地看待中国电动汽车产业的发展，从产业发展和民众需要的现实出发，维护好自身绿色转型和全球应对气候变化合作的大局，为推动全球经济社会绿色转型发展贡献积极力量。

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德副总理：我在中国解决关税冲突的可能性可以排除

综合德新社、路透社6月21日报道，在前往下一站中国之前，德国副总理兼经济和气候保护部部长罗伯特·哈贝克在韩国称，他并不指望此次访华能解决欧盟宣布拟对华电动汽车加征关税后与中国之间的紧张局势。

哈贝克当天访问了位于朝韩边境的板门店共同警备区，晚些时候将飞往北京，会见欧盟各国驻华大使和中方官员。谈及欧盟对华关税靴子落地，他表示希望自己此行能有所贡献，但言语间努力降低外界期望。

德国副总理哈贝克访华 资料图

彭博社说，哈贝克访华前承认，作为欧洲主要经济体之一和最大的汽车生产国，德国在当前的贸易紧张局势中处于“特殊境地”。“我决心鼓励中方与我们讨论这个问题，而不是任由事态发展，让事情不断升级。”

“我希望在不久的将来，（欧中之间）能建立以解决方案为导向的模式。如果我此行能对此有所贡献，那就再好不过了。”哈贝克说。

然而，他同时表示，“现在的预兆显示这相当具有挑战性”。哈贝克表示，就对华关税问题协商是欧盟委员会的任务，“因此，我在中国期间解决冲突的可能性可以排除，我也无法代表欧盟进行谈判”。他补充，就当前而言，他“看不到任何重大机遇”。

根据德方此前发布消息，哈贝克将在6月21日至23日来华访问，行程包括北京、上海和杭州三地。临行前，哈贝克在柏林表示：“中国是（德国）应对气候变化等全球挑战不可或缺的合作伙伴……同时，对许多德企而言，中国作为生产基地、创新中心以及采购和销售市场的意义有增无减。”

就在哈贝克开启亚洲行前一周，欧盟委员会发布关于对华电动汽车反补贴调查的初裁披露结果，拟对从中国进口的电动汽车征收17.4%至38.1%不等的临时反补贴税。如果欧盟无法与中方通过谈判达成解决方案，加征关税的举措将从7月4日起生效。

此举遭到德国车企强烈反对。2023年，德国汽车制造商近三分之一的销售额来自中国，中国还是德国三大汽车制造商大众、宝马、奔驰的最大单一市场。德国汽车工业协会（VDA）主席希尔德加德·穆勒说：“这一措施进一步增加了全球贸易冲突的风险……相关措施造成的潜在损害可能大于对欧洲、特别是对德国汽车工业的潜在益处。”

从中国汽车出口量来看，德国和斯洛伐克最容易受任何欧盟潜在关税影响 图源：彭博社

据报道，德国政府也对欧盟拟对中国电动汽车征收关税的决定持批评态度。执政联盟中，除了外长贝尔伯克上月表示支持以外，哈贝克和社会民主党总理朔尔茨、自由民主党财长林德纳都担心，与中国的贸易争端将进一步损害德国经济。德国经济已经因俄乌冲突受到重创，国际货币基金组织（IMF）4月公布的经济预测显示，2024年德国的经济增长率或低于日本，在G7中垫底。

彭博社指出，哈贝克是德国绿党内部的亲商派，一直反对保护主义措施，支持自由贸易。在欧委会宣布拟加征关税后，哈贝克立即呼吁同中国进行谈判，警告“关税总是最后且最糟糕的手段”。德国经济部已表示，哈贝克不会直接参与关税谈判，但会在与中方官员的会晤中推动“更公平的贸易条件”。

路透社此前观测称，在欧盟宣布将对华电动汽车征收高额关税后，朔尔茨政府正在推动“友好”解决方案。一名德国经济部发言人14日在例行新闻发布会上说，欧盟必须找到符合世界贸易组织规范的解决方案。彭博社同日引述知情人士称，德国政府正在努力阻止关税，即使无法完全阻止，也希望尽可能放宽关税条件。

德国数字化和交通部部长沃尔克·维辛下周也将访问中国，他是坚决反对关税的领导人之一。维辛最近表示，关税对德国来说将是“一场灾难”，对欧盟也没有好处，“没人想和中国打贸易战”。

关税对德国来说将是“一场灾难”，图为中德国旗 资料图

这也呼应了德国在华企业的观点。中国德国商会华东及华中地区执行董事兼董事会成员马铭博（Maximilian Butek）日前表示，欧盟的“关税大棒”既不能为德国汽车制造商提供保护，也不能提高其竞争力。

“如果你实施这些（关税）是为了保护这个行业，但这个行业说他们不想要这种保护，那么现在的目的是什么？”马铭博14日在一场新闻发布会上说，“正如我们需要中国市场保持开放一样，我们也渴望欧洲市场保持开放。”

对于欧盟此次对中国电动汽车加征关税，中国商务部新闻发言人6月12日回应称，欧方罔顾事实和世贸组织规则，无视中方多次强烈反对，不顾多个欧盟成员国政府、产业界的呼吁和劝阻，一意孤行，中方对此高度关切、强烈不满，中国产业界对此深感失望、坚决反对。

关于中方会否反制欧盟对中国电动汽车加征关税，中国外交部发言人林剑6月13日在例行记者会上应询表示，中方有必须捍卫的原则，那就是世贸组织规则和市场原则，也有必须维护的利益，那就是中国电动汽车产业和企业的合法权益。为此，中方将坚决采取一切必要措施。