“针对中国，美日欲对安保条约作最大规模升级”

【文/观察者网 熊超然】“为对抗中国，美国和日本正计划对其安全联盟进行自1960年签署安保条约以来的最大规模升级。”

当地时间3月24日，英国《金融时报》援引五名知情人士报道披露，美国总统拜登和日本首相岸田文雄将宣布重组驻日美军司令部的计划，以加强两国之间的作战规划和演习，预计两人将于4月10日在白宫会晤时公布这一计划。

报道称，美日两国希望加强安全关系，以应对它们声称所谓“来自中国的日益增长的威胁”，这要求它们的军队要有更无缝衔接的合作和规划，尤其是在面对台海冲突这样的潜在危机时。不过，尽管拜登和岸田文雄想要宣示“美日同盟的强大”，但由于为了在11月大选前提升工会组织对自己的支持度，拜登刚刚明确反对新日铁收购美国钢铁公司的收购案，这也在一定程度上削弱了美日同盟的坚实程度。

当地时间2023年1月13日，日本首相岸田文雄抵达白宫并与美国总统拜登举行会晤。图自澎湃影像

报道介绍，日本在过去几年里实际上已经大幅提高了其安全能力，加大了国防开支，包括计划购买美国的战斧巡航导弹等。此外，日本军方还将于明年成立“联合作战司令部”，以加强自卫队各分支之间的协调。

尽管如此，但美日之间的协调仍受到了阻碍，这是因为和过去美日两军合作较少、相互间指挥和控制权薄弱的时代相比，如今的驻日美军也几乎没有什么变化。因此，日本不得不更多地与位于夏威夷的美军印度洋-太平洋司令部打交道，而夏威夷和东京相距6200公里，有着19个小时的时差。

“日本新的国家安全政策是本世纪东亚地区最积极的安全发展。”2021年退休的美军印度洋-太平洋司令部前司令菲利普·戴维森（Philip Davidson）声称：“认识到我们两国的防务战略已经趋同，使我们的日常指挥和控制得到改善，这是合乎逻辑的下一步。”

此前很长一段时间里，日本一直敦促美国赋予这位驻日美军三星指挥官更多的作战权力，声称需要在地面上进行更密切的协调。如今，东京方面依旧认为，在日本承担更大的地区防务角色之际，迫切需要美国向日本派驻一名更高级的美国军官。

报道称，拜登政府正考虑的一种模式是，建立一支新的美国军事联合特遣部队，隶属于美国太平洋舰队。该舰队的四星司令官将比目前在日本停留的时间更长，并将加强在日本的支持结构。随着时间的推移，包括美军不同部门在内的特遣部队将转移到日本。

当地时间2022年2月9日，美国海军陆战队与日本陆上自卫队举行名为“铁拳”的联合军事演习。图自澎湃影像

前五角大楼和中央情报局高级官员、现任美国战略与国际问题研究中心（CSIS）研究员的克里斯托弗·约翰斯通（Christopher Johnstone）称，升级驻日美军司令部将是“朝着建立更可信的双边军事联盟迈出的一大步”，“将对该地区的威慑做出重大贡献”。

知情人士警告称，目前也存在考虑其他模式的可能性，包括升级驻日美军。五角大楼还没有做出任何决定，包括美军印度洋-太平洋司令部司令约翰∙阿奎利诺（John Aquilino）提出的组建特遣部队的想法。同时，美国国防部长奥斯汀还希望给将于5月接替阿奎利诺的海军上将塞缪尔·帕帕罗（Samuel Paparo）一个机会，等待他接任后发表意见。

报道称，预计美国和日本的外交官（国务卿、外务大臣）和国防部长（防卫大臣）也将在今年晚些时候共同讨论这一问题。对此消息，白宫、五角大楼和美军印度洋-太平洋司令部均拒绝置评，日本政府也没有发表评论。

日美两国1月31日在菲律宾海实施大规模军事演习 资料图

《金融时报》认为，无论将来选择哪种模式，情况都会因为资源和基础设施问题以及与军事等级有关的问题而变得复杂化，美军各军种之间也可能会发生“地盘争夺战”。

报道称，尽管东京方面一直在推动美国在日本派驻四星指挥将领，但这一想法在美国国会面临阻力。美国国会参议院军事委员会民主党籍主席杰克·里德（Jack Reed）近期则声称，阿奎利诺与日本人的接触“做得极好”，目前的组织和安排是“足够的”。

当被《金融时报》问及美国在日本是否需要一名四星军官时，里德补充称：“也许将来会有，但目前我认为，我们已经具备了进行有效回应的指挥结构。”

此前，中国外交部发言人汪文斌曾指出，亚太是和平发展的高地，不应成为大国角力的拳击场，更不应成为冷战热战的战场。一切在亚太挑动新冷战的企图，都将遭到地区国家和人民的坚决抵制，一切在亚太建立和维护霸权的行径都注定以失败告终。我们奉劝有关国家不要逆流而动，不要试图在亚太复制阵营对抗模式，不要以牺牲他国战略安全利益与亚太人民福祉为代价，维护一己私利。

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