美考虑制裁与华为相关中国芯片公司（华为芯片 美国制裁）

（原标题：美考虑制裁与华为相关中国芯片公司 商务部：将适情采取必要措施维护企业合法权益）

21日下午，商务部举行例行新闻发布会。记者提问：有报道称美政府正考虑以“华为供应商”为由，将数家中国芯片公司加入制裁名单。

商务部新闻发言人何亚东 商务部供图

对此，新闻发言人何亚东表示，中方一贯反对将经贸科技问题政治化、武器化。最近几年，美方滥用出口管制措施，无理制裁打压中国企业，严重扰乱全球半导体产业链，全球产业链、供应链，损人害己。如果美方动用国家力量在持续打压华为基础上，以所谓存在关联为由，对中国更多企业实施制裁，这将是典型的经济霸凌做法，违反国际经贸规则，损害国际经贸持续，为国际经贸界所不齿。中方敦促美方不要采取错误做法，并将适情采取必要措施，维护中国企业合法权益。

延伸阅读：

雷蒙多点名英伟达，还称"北京是我们有史以来面临的最大威胁"

据彭博社报道，当地时间（2023年）12月2日，美国商务部长雷蒙多在加利福尼亚州锡米瓦利举行的年度国防论坛上妄称，北京是“我们有史以来面临的最大威胁”，并强调“中国不是我们的朋友”。她还敦促美国议员、硅谷人士和美国的盟友阻止中国“获得对国家安全至关重要的半导体和尖端技术”，“我们不能让中国得到这些芯片”。

10月，美国商务部公布了一系列变本加厉的限制对华出口先进芯片的措施，以阻止所谓“中国把这些芯片用于军事目的”。深圳卫视直新闻注意到，此次新规事实上是美国对2022年10月7日发布的规则进行修改更新后的版本，大幅扩展了美国政府以所谓“国家安全”名义，决定本国公司可否销售某些产品的权力。在新规定中，美国商务部还试图阻止芯片通过其他国家运往中国，将出口限制覆盖面扩大到中国公司的海外子公司和另外21个国家和地区。

雷蒙多在12月2日的论坛上表示，“我知道，在座听众当中有芯片公司的首席执行官，我这样做的时候，你们对我很不满，因为你们的收入正在受到损失。生活就是这样，保护我们的国家安全比短期收入更重要。”

雷蒙多还点名被外界传闻“推出中国定制芯片”的美国知名芯片企业英伟达，声称如果该公司采取某种措施重新设计一款芯片，让中国能够实施人工智能项目，“我第二天就会采取控制措施。”

雷蒙多又煞有介事地宣称，“中国每天一觉醒来就在想方设法绕开我们的出口管制……这意味着我们时时刻刻都必须加强这些控制，并与我们的盟友更认真地加以执行。”

图为雷蒙多资料图，她声称“保护国家安全比短期收入更重要”

随后，她提到，她的部门需要更多的资金来“有效地履行其使命”。她说，“我有2亿美元的预算。这就是几架战斗机的价格。拜托了。让我们为这项行动提供它所需要的资金，这样我们才能开展行动，才能开展我们保护美国所需要的行动。”

泛化“国家安全”概念是美国惯用伎俩

美国的科技优势，被视为维系美国霸权地位的基础。近年来，美国在高科技领域大搞垄断打压、技术封锁的“科技霸凌”，持续渲染中国在科技领域的“威胁论”，甚至公然以国家公权力打压商业竞争对手和干涉正常国际商业交易。有学者认为，美国通过自身政策和行动，向世界展示了一个以经济胁迫和制裁解决外交问题的“反面典型”。

经济胁迫一直是美国外交政策工具箱的“标配”。长期以来，美国大搞单边制裁、“脱钩断链”，滥施贸易与技术霸凌，是世界经济稳定发展的头号破坏者和国际社会最大的经济胁迫者。20世纪80年代，美国为打击日本半导体产业发展，采取包括启动“301”调查、通过多边协议为双边谈判制造筹码、威胁将日本列为不公平贸易国、加征报复性关税等手段，逼迫日本签订《美日半导体协定》，导致日本半导体企业几乎完全退出全球竞争，市场份额由50%跌至10%。同时，在美国政府扶持下，大量美国半导体企业趁机抢占市场。

如今，美国又把矛头对准中国，在高科技领域大搞垄断打压、技术封锁，千方百计打造“去中国化”的供应链、产业链和价值链，再次暴露了美国的霸权霸道霸凌特质。

针对美方不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，实施单边霸凌行径，中国商务部新闻发言人此前就回应指出，中方将采取一切必要措施，坚决维护自身正当权益。发言人还表示，半导体产业高度全球化，美方不当管制严重阻碍各国芯片及芯片设备、材料、零部件企业正常经贸往来，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重威胁全球产业链供应链稳定。美国半导体企业损失巨大，其他国家半导体企业也受到影响。

美国政府升级对华半导体出口管制损人不利己

事实上，近年来，美国政府不断升级对华半导体出口管制。2022年8月，美国总统拜登签署《2022年芯片和科学法案》。该法案授权对美国本土芯片产业提供巨额补贴和减税优惠，并要求任何接受美方补贴的公司必须在美国本土制造芯片。今年9月，美国商务部就《2022年芯片和科学法案》发布“国家安全护栏”最终规则。雷蒙多称，这些“护栏”将确保美国的每一分钱都不被中国利用去发展技术、赶超美国。

在2日的论坛上，雷蒙多继续老调重弹，声称，“美国在人工智能和先进半导体设计方面是全球领导者， 这要归功于美国的企业，也要归功于我们的公共部门的投资，让我们领先中国数年。我们不能让他们迎头赶上。”

美国政府不断升级对华半导体出口管制，图为芯片示意图

然而，美国业界却对相关的出口管制措施充满忧虑，同时表示，不愿意放弃中国市场。美国芯片商也密集发声，对华府提出警告和抗议。

微软公司联合创始人比尔·盖茨此前接受媒体采访时曾直言，美国打压中国企业的做法，对美国企业没有任何益处。这只会让中国企业选择自力更生，倒逼中国科技更快发展。

美国半导体行业协会(SIA)总裁约翰.诺伊弗日前也强调，中国是半导体供应链的一个重要组成部分，也是美国半导体行业的重要客户。如果美国试图凭一己之力扭转整个供应链，其成本将高得令人望而却步，并且会导致创新能力下降。

今年7月，英特尔、高通和英伟达等多家美国芯片巨头的首席执行官曾与美国政府官员及国会议员举行会谈，希望游说拜登政府放宽对华半导体出口限制。这些公司认为，切断与中国这个最大市场的联系，将损害美国在技术革新方面做出的努力，最终导致美国在半导体领域彻底失去竞争机会。

美国乔治城大学沃尔什外交学院安全与新兴技术中心近期发布的报告也指出，在出口管制的长期有效性方面，美国应吸取经验和教训，因为出口管制和相关贸易政策的特定功效，只能延缓他国“追赶美国的步伐”，不能绝对阻止他国技术实力的提升。“出口管制确实可以在一定时间内重塑供应链和限制竞争对手获取新兴技术方面发挥作用，但随着时间推移，以出口管制实现‘脱钩’，其有效性会急剧下降。”