台海观澜｜撞船事件，台“立法院”这场质询不是双簧、胜似双簧

王义伟/文 3月4日，就“2·14恶性撞船事件”，台“立法院”安排台“海委会”、“陆委会”等部门进行专案报告（质询），国民党“立委”与民进党当局的行政官员进行了一场激烈的交锋。

对这场看似高强度的言辞攻防，笔者的评价是负面的，可用8个字概括：不是双簧，胜似双簧。

原因是，民进党当局借报告之机，给这起事件在更大范围、通过更多渠道和媒体定了性，严重影响了其他职能部门（比如金门地检署）对该案的后续调查处理。这是带节奏。至于国民党“立委”，虽然质询的火力很猛，但是内容单调、空洞，没有触及事件的本质。

先说台方对事件的定性，主要体现在三个方面：

第一，不承认撞船，更不承认恶性撞船。

这方面，台“海委会”主委管碧玲玩了文字游戏，台“海巡署长”周美伍进行了技术误导。

管碧玲演讲画面 图片来自网络

管碧玲说，双方是碰撞，不是撞船。台方船只登临检查大陆船只，本身就是持续调整位置的过程，不可避免地会发生碰撞。

周美伍则称，如果台方船只是高速撞击，早就把大陆船只撞碎了。

第二，大陆船只翻覆的原因在自身，和台方无关。

根据台方的说法，大陆船只的速度在两分钟之内由0节加速到40节，因为是平底船，加上配重不良，在高速右转时翻覆。

第三，唯一可能达成的共识是赔偿，但台方不承认是赔偿。

截至3月3日，大陆方面和台湾方面已经进行了15轮沟通，据台媒报道，双方唯一可能达成的共识，就是赔偿。但是台方表示，这不是赔偿，是抚慰金。管碧玲表示，台方愿意在事故真相调查公布前，优先给予家属实质性慰问。至于具体数额，周美伍表示不便公开，但过往案例约为新台币300万元至400万元（人民币不足100万元）。

台媒称，大陆渔民家属3月5日下午赴殡仪馆上香后已搭船返回大陆 图自台湾《联合报》

如果按照以上民进党当局官员的说法，那么，接下来，金门地检署的工作可以不用展开了。

至于国民党的“立委”们，他们在这一场质询中反复攻击的，是民进党官员言辞反复、隐瞒真相、处理不力导致两岸关系紧张等等。这些质询和抨击，是对的。但是，国民党的“立委”们漏掉了两个非常重要的内容。

第一，到底是不是恶性撞船。这是大陆和台方争议的焦点，也事关事件的定性。按照台“海巡署长”周美伍的说法，大概只有高速、大角度撞击甚至把大陆船只撞碎了，才算是撞船，才算是故意的、是恶性的。这当然不对。但是，在这方面，国民党“立委”没有进行深究。

第二，更重要的，台湾“海巡署”在厦金海域活动的原则、或者说出发点是什么？

举例说明，一个交警在马路上执勤，他的首要任务是疏导交通，还是扣车、罚分、罚钱？答案是明确的，交警的主要任务就是疏导交通。

那么，在厦金海域，一旦大陆船只进入了台方所谓的“限制、禁止水域”，台方（“海巡署”）的主要任务是将大陆船只往外驱赶、维持所谓的“秩序”，还是扣船、抓人、罚款？

在此案中，台湾“海巡署”的所作所为，目的很明确，就是扣船、抓人、罚款。为达此目的，台方船只不惜高速追逐，多次对大陆船只进行擦碰、碰撞、撞击，最后造成大陆船只翻覆、2人死亡的惨剧。

已打捞上岸的大陆渔船照片显示，其左后舷处有明显凹痕 图自《镜周刊》

不以驱赶为目的，而是以扣船、抓人、罚款为目的，这就是恶意的，把大陆的船只撞翻了，这是恶上加恶。

国民党的“立委”们真正需要做的，一是严厉追查真相，二是要求台“海巡署”修订作业规范，以维持“秩序”、柔性“驱赶”为第一要务，不得恶意扣船、抓人。

这样才能从根本上杜绝此类事件在厦金海域再次发生。

话说回来，国民党内部人才济济，笔者上述观点和看法，相信他们当中有人早就清楚明了，之所以不对此内容进行质询，也许是有意为之。由此，笔者说这场质询不是双簧，胜似双簧，没有冤枉他们。

在2月28日的新闻发布会上，国台办发言人朱凤莲就2·14恶性撞船事件有一个明确的表态，其中有这么一句：“大陆方面保留采取进一步措施的权利，一切后果由台方承担。”

也许，大陆方面的进一步措施，已经在路上了。

作者：王义伟 经济观察报海外部主任，台海问题专家