【解局】中国海警局就菲律宾非法侵闯黄岩岛发表谈话，释放出哪些信号？

来源：环球时报-环球网

【环球时报-环球网报道记者郭媛丹 李艾鑫】11日，中国海警局新闻发言人就菲律宾非法侵闯黄岩岛发表谈话称，2月2日至9日，菲律宾海警船多次非法侵闯中国黄岩岛邻近海域，中国海警依法在中国管辖海域开展维权执法活动。接受《环球时报》采访的南海问题专家11日表示，菲律宾选择在春节期间挑衅生事是有意而为，但菲方讨不到任何好处。菲律宾政府的挑衅行为只会进一步降低双方互信，破坏政治氛围，甚至进一步影响中国民间和社会对菲律宾的看法。他们同时分析认为，中方的维权举措向外界释放出强有力的信号，“中方决不允许菲律宾突破红线。”

中国海警拦阻非法冲闯黄岩岛潟湖的菲公务船

据中国海警局新闻发言人甘羽表示，2月2日至9日，菲律宾海警9701船多次非法侵闯中国黄岩岛邻近海域。中国海警在喊话警告无效的情况下，依法对菲船采取航路管制、外逼驱离措施，现场处置专业规范。中国对黄岩岛及其邻近海域拥有无可争辩的主权。中国海警依法在中国管辖海域开展维权执法活动一以贯之，坚决维护国家主权和海洋权益。

中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎博士11日接受《环球时报》采访时表示，在中国的春节假期期间挑衅生事，应是菲律宾方面有意而为，背后的原因除了菲律宾不肯放弃对黄岩岛的非法主张外，也有想借中国传统节日的“时机”在海上“占更多便宜”的心理。

不过，由于中国海警时刻在中国管辖海域开展维权执法活动，菲律宾的企图显然没有得逞，“菲律宾的行为不仅没有讨到任何好处，还会进一步降低双方互信，破坏政治氛围，甚至进一步影响中国民间和社会大众对菲律宾的看法。不管菲律宾选择什么时机、什么措施，中国始终都会严阵以待，其图谋一定不会得逞。”丁铎说。

1月17日，外交部部长助理农融在上海同菲律宾外交部副部长拉扎罗共同主持召开中菲南海问题双边磋商机制(BCM)第八次会议。双方重申南海争议不是双边关系的全部，认为保持沟通对话对维护海上和平稳定至关重要。

中国海警针对菲公务船冲闯黄岩岛潟湖临时布设网具

然而，在BCM会议结束后，菲律宾并没有停止挑衅生事。丁铎认为，小马科斯政府在上台后调整了菲律宾的南海政策和对华政策，有较强的投机心理和赌徒心态，不断挑衅并炒作海上事态，前些年中菲双方在海上的一些默契被相继打破。

中国南海研究院海洋科学研究所副所长陈相秒11日接受《环球时报》采访时表示，菲此前在黄岩岛实施侵闯任务时多出动渔船、渔业和水产资源局的公务船，但此次菲律宾出动了海警船。相较而言，海警船吨位大，搭载有装备，这表明菲律宾试图打破此前默契，并有所突破。

多名专家认为，目前菲律宾的做法主要是“三板斧”：先是站在所谓的“道德高地”，指责中国“侵权”；然后是恶人先告状，污蔑中国危险拦截；接下来借舆论在国际上造势。丁铎分析称，菲律宾把中国维护主权的行为抹黑成“海上霸凌”，是近年来其在舆论场和多边外交场合采取的一种渲染炒作策略，这与美西方在南海叙事上推动的“去争端化”“准裁决化”“泛安全化”遥相呼应。

非法坐滩仁爱礁的菲律宾“马德雷山”号登陆舰

“但事实是，中国海警在黄岩岛采取的行动是正常的维护自身领土主权的活动，并不是出于地缘政治考虑，也不是利用当前国际形势在南海搞扩张。”丁铎说，中国此前和现在也一直在对菲律宾人民释放善意。他介绍称，中菲两国在杜特尔特政府时期达成不基于所谓南海仲裁案裁决讨论南海问题的共识，在操作层面对菲律宾渔民在黄岩岛附近海域捕鱼做出临时性安排。

“当然，这种临时性安排是有前提的，如菲律宾渔船不能进入黄岩岛潟湖内，不得违反中国法律法规，不得捕捞珍稀海洋动物，不得破坏附近海域生态环境，同时菲海警等也不得冲闯黄岩岛，不得驱逐中国渔民等。这些前提限定体现出中方对黄岩岛的主权和管辖权，在这些前提下，中国对菲渔民做出临时性安排，向菲方民众释放出的善意。”他认为，这一安排显示出，在杜特尔特政府时期，中菲双方曾在处理海上摩擦时有一定默契，也顾及到两国关系的大局。

丁铎表示，面对近期菲律宾一而再、再而三的挑衅生事，中方目前一方面采取强有力的维权举措，同时也在多措并举敦促菲律宾回到通过谈判磋商来管控海上争议、避免危机升级的正确轨道。

“我们决不允许菲律宾突破红线。首先，无论是菲渔船，公务船，还是海警船，决不允许进入黄岩岛潟湖；其次，决不允许菲律宾故技重施，通过非法‘坐滩’实际控制黄岩岛；第三，决不允许2012年黄岩岛事件重演。”陈相秒说，“这既是中国的决心，也是红线。”