国务院成立江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查组

（原标题：国务院成立江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故调查组）

1月24日15时30分许，江西省新余市渝水区佳乐苑临街店铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照李强总理等中央领导同志批示要求，根据国家有关法律法规规定，国务院成立调查组，由应急管理部牵头，公安部、全国总工会、国家消防救援局、江西省人民政府等相关方面参加，对江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故进行调查。

1月25日上午，事故发生地的建筑外观。中青报·中青网记者 杜佳冰

1月26日下午，国务院调查组在新余召开第一次全体会议。调查组组长、应急管理部副部长宋元明通报调查安排、提出工作要求。

会议强调，事故调查工作要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，尽快查明事故原因，客观精准认定责任，依法严肃追责问责。会议要求地方政府深刻吸取事故教训，压紧压实安全责任，迅速开展“九小场所”消防安全隐患排查整治，举一反三加强岁末年初安全防范，坚决遏制各类安全事故多发连发势头。

国务院调查组全体成员，中央纪委国家监委有关部门负责同志，江西省、新余市有关负责同志出席会议。

延伸阅读：

多名学生在江西火灾中遇难 另约20人无明显外伤被熏黑

火灾发生后从二楼逃生的学生

1月24日15时24分，江西新余渝水区天工南大道佳乐苑沿街店铺地下一层发生火灾，截至目前，火灾已造成39人遇难，9人受伤。

据新华社报道，经初步查明，此次起火建筑地下一层正在进行冷库装修，因施工人员违规动火施工造成起火，因火势太大无法及时扑灭，浓烟通过楼道涌至二楼。二楼是培训机构和宾馆，受困者主要是学生和住宿旅客。新余市教育局局长在新闻发布会上也证实，有参加培训的高职院校学生不幸遇难。

当地消防人员告诉北青深一度，因为起火建筑二层结构复杂、浓烟严重影响视线，极大增加了救援难度。另有曾在事发地补习的学生透露，培训机构是由塑料板隔断而成，三间教室都是封闭的。当浓烟封住唯一的上下楼通道后，只有杂物间和厕所内的窗户可以用来逃生。

新余火灾现场外围

复杂结构增大救援难度

1月24日下午2点，36岁的余强进入佳乐苑临街的网吧上网，3点半左右，网吧老板突然冲大家喊，“楼下着火了，大家赶紧出来。”

据他回忆，当时网吧里约有20多人，听到呼喊，大家都不紧不慢地往外走，“根本没当回事儿”。余强也是同样的状态，直到他站在街道上，看到楼内已是浓烟翻滚，才觉得后怕。“不像电影里那么惊心动魄，我们一楼出来得快，但等二楼察觉到时，可能已经晚了。”

据余强介绍，佳乐苑小区是当地的老旧小区，事发地地下一层以前是家居卖场，因生意不好关闭。一楼有两个网吧、两个小卖部、一个快递网点和一家烧烤店。在此次受困人员较多的二楼，除了开设有一家教育机构，还有开设在出租屋内的棋牌室等。

余强说，较大的火势至少持续了一个小时，虽然火源在地下一层，“但浓烟一直往上走，把唯一的出口给堵住了。”浓烟冒出约两分钟，就有不少交警赶来，救出了二楼的一些人。有居民在现场听到，警察在不断喊着：“先救学生。”

在一段火灾现场的视频中，两名女生仓皇逃到街上，头发凌乱，衣服和脸上都是灰渍，其中一个赤着双脚。滚滚浓烟中，几个中年男性和一名女性从二楼窗台探出身来，先后扶着空调外机、踩着一楼的广告牌，跳到了地面的一个床垫上。

在另一条视频中，民警和热心市民顺着一楼烧烤店架起了梯子，几名男学生先后从窗户爬出顺着梯子逃生，一名男学生顺着梯子下了几节之后，脚下一滑，慌乱中抓着电线摔在了地上。

余强回忆，后来消防员赶到，砸开了二层的玻璃窗，从里面陆续救出了七八个人，“但大都没有意识了。”

一位当地消防人员告诉深一度，接警7分钟后救援力量就到达了现场，当时已有受困人员接连从二楼窗口跳到床垫上逃生。“说明这时候已经有人被困在屋里，没法从原来的通道出来了。”消防人员抵达二楼后发现，都是“一格格的小房间”。现场没有明火，都是浓烟，“肉眼状态下什么也看不清，佩戴了面罩和头灯后会稍微清楚一点。”

该消防人员透露，起火建筑内有网吧、棋牌室等场所，要采用的灭火方式不同，整个二层的结构又很复杂，在烟气阻挡下，救援人员难以对这些区域进行区分，“救援难度非常大”。因为复燃风险高，救援期间还曾发出过紧急撤离信号，“网吧麻将馆存在外设电路，用电负荷大，培训机构里纸张等可燃物多，一楼烧烤摊还有煤气罐。”

据新余官方通报，1·24火灾现场救援于当日20:50分结束，火灾已造成39人遇难，9人受伤，其中8人病情平稳，另有1人正在抢救。善后工作正在进行。

消防人员救出被困者

多名学生在火灾中遇难

江西新余新钢中心医院工作人员陈文博告诉深一度，截至他当日晚8点离开急救室时，医院抢救了40多名火灾中的被困人员。除去不幸去世的，有1名情况严重的伤者在ICU里，3名稍轻些的伤者由急诊转至烧伤科。

抢救进行时，陈文博听到参与的医生说“情况比较严重，走了好多个病人”。他在急诊科的留观病房和抢救室，看见那里都挤满了医护人员，还有政府工作人员值守，为数不多的几名亲属也在急诊室外等候。担架床上躺满了伤者，每张床旁边都有四五名医生护士进行抢救。

“每个病床上都躺着一个黑皴皴的人”，陈文博看到了约20名伤者，他们大都没有明显外伤，“都是被熏黑的，最主要的（死亡）原因是毒烟入肺”。陈文博抢救按压的伤者不到22岁，“应该是名学生”，最后还是不幸离世了。

陈文博说，医院临时开辟创伤中心的数个病房用于暂时安放遇难者。在检查遇难者身上物品时，陈文博和护士长注意到一名背着书包的女生，通过书本确定了她的姓名，护士长看到女生的英语书上写满了笔记。

经深一度核实，附近院校有不少学生在事发培训机构备考“专升本”。在学校放假后，他们通常会在培训机构补习到春节前几天。一些较大的机构会在学校租用教室，一些规模较小的机构则开设在居民楼附近。

当地一所专科院校的大二女生告诉深一度，自己男朋友的六位室友，都在事发地的培训机构准备今年的专升本考试。“他们几个感情特别深，都是一个班的，是我的学长，当天有四个去了培训机构，都已经确认遇难。”

回忆起其中一名从大二就开始备考专升本的学长，这名女生表示：“他是我男朋友最好的兄弟，是他影响我男朋友才决定专升本的。”她虽然和这位学长不是同一个专业，但每次在图书馆晚自习时都能看到他。“去得比我们早，走得比我们晚。明明再过几天就能回家过年了......”

一位在火灾中遇难的大三女生的家属告诉深一度，这名女生就住在起火地点附近， 最近每天都会去培训班补习。 女生是因为高考发挥失常才上了专科，她家里生活不宽裕，父亲做了两次搭桥手术，还有个上初中的弟弟，她就主动放弃了复读。 女生很懂事，把有限的实习补贴用来给妈妈买生活用品，还会在寒暑假的时候打工补贴家用。

火灾发生前地上二层的培训机构教室

培训机构内只有少量窗户可以逃生

据新华社报道，此次起火建筑为六层商住一体砖混结构建筑，起火部位在负一楼，并迅速蔓延至一楼、二楼的商业店铺。经初步查明，该楼地下一层正在进行冷库装修，因施工人员违规动火施工造成起火，因火势太大无法及时扑灭，浓烟通过楼道涌入至二楼，二楼是培训机构和宾馆，受困者主要是参加“专升本”培训的学生和住宿旅客。目前，已依法控制了12名相关责任人员。

现场视频显示，起火建筑二层是一家名为博弈教育的专升本学习中心。天眼查显示，博弈教育成立于2017年，经营范围包括企业管理咨询服务、教育信息咨询（中介、家教、培训除外）等，深一度拨打该公司负责人电话，截至发稿无人接听。

李辉曾于2022年11月至2023年4月参加博弈教育专升本培训班，他回忆，该培训机构位于二楼，通过一层网吧左侧的楼道进出。楼梯较宽，可并排站两至三人。网吧右面是通往地下室的楼梯，常年锁着。

培训机构所在二楼的另一侧是宾馆烧锅炉的地方，李辉一直可以闻到对面烧煤球的味道，“味道挺重的”，为此，很多学生都提过意见。他在这里补习期间，下课后很多同学也会在教室自习。但几乎看不见老师的影子，负责人的办公室在街对面，并不经常守在教室，“过来看一眼，然后就走了。”

李辉表示，事发培训机构的教室是用塑料板隔出的空间。其中最大的教室用来上公共课，其他两个小教室上专业课，三间教室都没有窗户，只在公共区域的厕所里有一扇窗户，“上课时都听不到外面说话。”

据他回忆，大教室可容纳50-60人，后方还有一个隔断出的杂物间，里面大部分空间被堆叠的台球桌、椅子等物品占据，在临街位置也有窗户，也就是现场视频中同学们从烤肉店上方逃生的那个窗口。

李辉还特别提到，该培训机构由毛坯房改造，他并没有看到其他的消防通道。另一位曾在此上课的学生告诉深一度，这里处于老旧小区，在楼道里没看到什么消防设施。一位住在附近的居民表示，此次起火的佳乐苑四五六栋临街位置，只有四栋和五栋之间有一个楼梯口，“五六栋之间本来也有一个铁门，但不知道什么原因被焊死了。”

受访者所画培训机构内平面图

一位高校消防专家告诉深一度，正常来说，动火作业肯定要有动火审批制度，该管理制度由企业自行制定，对施工人员的资质、防护、作业审批等都有明确要求。此次着火地点是老旧居民区，他不确定相关动火审批制度是否得到了贯彻，施工人员的 资质 是否完备 。

该专家介绍，冷库施工中大量使用聚氨酯泡沫，按照现行的《冷库设计规范》要求，冷库装修要使用B1级的难燃材料，但价格也会更高。他们曾做过实验，可燃易燃的聚氨酯泡沫着火后，燃烧速度非常快，几分钟就能燃起大火，释放大量有毒有害烟气，烟气比火蔓延更快。有统计数据显示，80%火灾遇难人员死于烟气窒息。

据他所看到的现场视频，事发地看不到多少明火，基本上都是烟气。但地下没有出口，负一层的烟气飘到楼上人员密集场所，“烟气迅速蔓延后，很多人可能因为来不及疏散而窒息。”

（应受访者要求，文中余强、陈文博、李辉为化名）