“断交”风声再次惊吓台当局

本报驻美国特约记者 冯亚仁 本报记者 丁雅栀 本报特约记者 陈立非

瑙鲁宣布“断交”后还没几天，台湾当局另一个“邦交国”图瓦卢似乎也不稳了。台湾联合新闻网等媒体21日报道称，台当局太平洋“友邦”图瓦卢26日将举行大选，该国“驻台大使”潘恩钮表示，图瓦卢国内传出可能会在大选之后效仿瑙鲁，承认中华人民共和国。刚刚经受瑙鲁“断交”打击的台当局外事部门赶忙回应，声称“台湾与图瓦卢在多个领域有密切合作，未来会持续强化合作”。不过，随之而来的是岛内网友的嘲讽声，认为台当局口中的“邦谊稳固”恐怕只是自欺欺人，台外事部门可以解散了。

有分析称，如今台当局的“邦交国”只剩下12个，这实际上折射出一个中国原则是人心所向、大势所趋，民进党当局“金元外交”和“台独”路线注定是逆历史浪潮而行，到头来终会被国际社会抛弃。上海东亚研究所副所长包承柯认为，瑙鲁和台湾“断交”以后产生的政治效应正在发酵，按照这种趋势发展的话，台湾的所谓“邦交国”很快将“只有个位数”。

图为图瓦卢资料图，该国将于下周进行大选

“台外事部门可以解散了”

《澳大利亚人报》称，根据潘恩钮的说法，有来自图瓦卢的消息人士告诉他，图瓦卢可能在1月26日大选后跟随瑙鲁外交转向，承认中华人民共和国。台湾联合新闻网称，这等于与台“断交”。消息传出后，台外事部门负责人吴钊燮对澳媒宣称，台当局与图瓦卢、帕劳、马绍尔群岛3个太平洋国家“邦谊稳固”。台外事部门21日没有像以往那样将相关报道直接定为“假消息”，而是打出“感情牌”，声称“台湾与图瓦卢自1979年‘建交’以来，在多个领域密切合作，双方珍惜彼此‘坚实友谊’，未来将在各领域中持续强化合作”。

台媒关于图瓦卢也传“断交”危机的报道发出后，很快在岛内引起网民议论。有人在脸书及台媒评论区留言称，“‘断交部’再下一城”！有人认为台外事部门“后知后觉”“‘断交部’，果然名不虚传”。还有人称，台外事部门可以“撤部”解散了，即将见证历史性的一刻，不要再浪费纳税人的钱。有分析称，台当局外事部门虽然仍在嘴硬，但此时一定紧张，不排除接下来会进行一系列“公关活动”的可能性。

图瓦卢位于中太平洋南部，陆地面积26平方公里，由9个环形小珊瑚岛群组成，其中8个有人居住，海岸线长24公里。1979年，图瓦卢与台湾当局建立“外交关系”，但实际上双方交往并不频繁，反倒是大陆与图瓦卢之间联系更紧。中国外交部网站显示，2022年中图贸易额为3329.6万美元，中方出口额3328.5万美元，进口额1.1万美元。

图为洪都拉斯总统希奥玛拉·卡斯特罗

有岛内媒体称，“邦交国”大选前传出与台“断交”消息，大选后果然“断交”的情节，台当局比谁都熟悉。2021年年底，洪都拉斯举行总统选举，候选人、此后的当选总统希奥玛拉·卡斯特罗在选前表示，如果大选获胜，她将与北京建立外交关系，而不是台北。随后，即便在台当局火速公关、美国派团劝说的情况下，洪都拉斯仍与台当局果断“断交”，与中国建立外交关系。

厦门大学台湾研究院副院长、教授张文生22日对《环球时报》记者表示，图瓦卢外交人员释放的信息很可能不是空穴来风，这反映了赖清德当选之后，台湾当局面临新一波“外交”危机。随着两岸经济发展的实力差距越来越大，台湾的“邦交国”越来越不稳定，再加上台湾近年来在经济上越来越没有实力支撑其“金钱外交”，这些“邦交国”也越来越认识到一个中国原则是大势所趋。

“印太战略的下一个缺口”

图瓦卢大选在即，正值瑙鲁刚刚宣布与台当局“断交”，台外事部门噤若寒蝉之时。15日宣布与台湾当局断绝“外交关系”后，瑙鲁政府22日在社交媒体证实，瑙鲁议会16日已投票一致通过决议，按照联合国大会第2758号决议，承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。自2016年蔡英文就任台湾地区领导人以来，圣多美和普林西比、巴拿马、多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多、所罗门群岛、基里巴斯、尼加拉瓜、洪都拉斯等国纷纷宣布和台湾当局“断交”。瑙鲁宣布和台湾当局“断交”后，台湾当局的“邦交国”还剩下12个，再次刷新“邦交国”数量最低纪录。

在剩余的台湾当局“邦交国”中，人口最多的危地马拉，新当选总统阿雷瓦洛1月14日刚刚上任。他在就职前会见了台湾当局外事部门负责人，称将在维持与台现有“外交关系”的前提下“扩大和中国的关系”。今年1月2日第二次出任马绍尔群岛总统的希尔达·海涅也曾表示将维持这种“平衡关系”。此番宣布“断交”的瑙鲁戴维·阿迪昂政府曾被台湾当局外事部门视为“稳定伙伴”，但其从“维持平衡”向“断交”的转向之快，显然超出了一些人的预期。澳大利亚媒体还提到，帕劳也将于今年11月举行大选，届时台湾“邦交国”数量或将再生变数。

图为瑙鲁总统发表全国讲话承认只有一个中国

台湾政治大学学者黄奎博在接受台湾东森新闻采访时表示，2019年所罗门群岛与台“断交”后，在南太的“邦交国”出现“多米诺骨牌效应”，大陆近年来与图瓦卢增进实质关系，且与帕劳、马绍尔群岛等相比，图瓦卢没有那么明确地亲美，所以对于美澳来说，图瓦卢有可能成为“印太安全战略的下一个缺口”。

华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘22日对《环球时报》记者表示，近几年多个太平洋岛国选择与台湾“断交”，这也反映出美国的影响力在减弱。作为主权独立国家，这些太平洋岛国也会为自己的国家利益考虑，不愿被美国作为战略棋盘上的棋子和地缘政治工具加以利用。在台湾问题上也是一样，美国一方面再三重申，承认一个中国原则，但又怂恿其他国家不与中国建交，与台湾“建交”，这种伪善的双标使这些国家心里产生强烈的反感。

“以弱势开始，以悲催结束”

台湾《中国时报》22日称，台湾在南太国家的外事工作之所以节节败退，最重要的原因就在于两岸关系紧张，过去马英九时期两岸“外交休兵”，现在的两岸情势早已不可同日而语。另一原因则是台湾对非“邦交国”的援助大增，让“邦交国”眼红。但无论是开放进口美国“莱猪”、台积电赴海外设厂，还是购买波音飞机、大量军购，蔡英文已用光了所有在外事上的筹码，未来赖清德上台已无资源可用，“台湾的外交前途将更为坎坷”。上海东亚研究所副所长包承柯表示，“断交”声明是瑙鲁长期积累的对台湾岛内政治纷乱不看好、对民进党当局“台独”分裂行径不满和否定的结果，更多是一种政治选择。

2024年台湾地区领导人及民意代表两项选举日前落幕。选举结果表明，经过近8年施政，特别是推行“台独”路线、对抗路线导致台海形势紧张动荡，民进党大失民心。台湾地区选举事务主管机构13日晚公布的计票结果显示，民进党候选人赖清德组合得票率仅有40.05%，可谓“惨胜”；民意代表席次由62席锐减至51席，丧失在台立法机构第一大党、过半席次的主导权。

中时新闻网22日称，赖清德上台后第一步应做的就是抛弃“去中国化、以中国为敌”的政策，真正地表达诚意，而这个机遇期是有限的。报道认为，如果在两岸关系上没有取得迅速和实质性突破，台湾的内外困难必将加剧，“那么，‘赖清德时代’将以弱势开始，以悲催结束”。▲