中美金融工作组第三次会议，双方新闻稿分别侧重啥？

2024年1月18-19日，中美金融工作组在北京举行第三次会议。实际上，三个月来，中美双方这一机制基本保持每月举行一次会议的节奏，显示两国在货币和金融稳定等重点领域有较大的合作面。外界注意到，国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰19日会见了中美金融工作组美方代表团，对美方表达了中方的善意，并强调了中方的立场。开年以来中美高层互动势头持续，也备受外界关注。

国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰在北京会见中美金融工作组美方代表团 图源：新华社

中美金融工作组在京举行第三次会议双方同意继续保持定期会面

此次中美金融工作组会议由中国人民银行副行长宣昌能和美国财政部助理财长奈曼共同主持。中国财政部、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局，以及美联储、美国证券交易委员会等相关部门参会。中国人民银行行长潘功胜出席会议并致辞。

中美金融工作组是为落实两国元首巴厘岛会晤重要共识、在中美经贸双方牵头人指导下建立的两国金融交流机制。这是中美金融工作组自去年9月成立以来的第三次会议，是2024年的第一次会议，也是第一次在中国举行。

根据中方新闻稿，双方就两国货币和金融稳定、金融监管、金融市场、跨境支付和数据、可持续金融、反洗钱和反恐怖融资、全球金融治理等议题以及其他双方重点关切的问题进行了专业、务实、坦诚和建设性的沟通。会议还听取了技术专家组关于银行业气候风险压力测试和各自全球系统重要性银行（G-SIBs）处置机制的汇报。新闻稿最后特别提到，双方同意继续保持沟通。

而美国财政部则在19日发布的消息稿中提到，美国官员在会议中“坦率提出存在分歧的领域” ，但没有具体说明是哪些分歧。文中也强调，双方同意继续定期举行会面。

中国社会科学院美国问题研究所助理研究员杨水清在接受深圳卫视直新闻采访时表示，中美金融工作组在京举行第三次会议最大的看点，其实就是涉及到如何在经济下行的时期，对于这种偿债压力以及金融的风险进行预警，因为新闻稿中重点提到对于全球系统性银行，如果发生风险的话，双方是要相互沟通的。美联储在去年11月、12月频繁地在评估自己的银行是否存在一些风险，以及担心外溢的风险对美国带来的冲击，中国在金融上如果出现一定的风险，是否会传导到美国，或者说相互之间的这种依赖性，需要双方重点去认真看待。另外，下一步也会着重去谈，尤其对于跨境数据的自由流动以及跨境支付的问题。

何立峰（右）18日会见美国前财长、华平集团主席盖特纳（左） 图源：新华社

何立峰会见中美金融工作组美方代表团 耶伦：期待再次访华

1月19日，国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰在京会见中美金融工作组美方代表团。他表示，中方愿同美方一道，落实好两国元首旧金山会晤重要共识，推动两国关系朝着健康、稳定、可持续方向发展。双方应继续用好金融工作组机制，不断积累成果，巩固发展金融领域合作势头。

美方代表团向何立峰表示，财政部长耶伦对工作组取得的进展表示欢迎，并讨论了继续深化双方沟通与合作的重要性。他们还表示，耶伦期待在适当时候再次访问中国。

去年7月8日，耶伦担任美财长后首次访华时，曾与何立峰在北京钓鱼台国宾馆举行会谈。那也是何立峰就任国务院副总理之后，首次以“中美经贸中方牵头人”的身份亮相。去年11月的中美元首会晤前，耶伦与何立峰也曾提前在旧金山进行为期两天的会面沟通，这也被外界视为双方为改善关系并保持对话渠道畅通所做的努力。

2023年7月8日，美国财长珍妮特-耶伦（左）与中国国务院副总理何立峰（右）在北京钓鱼台国宾馆会面时握手 图源：美联社

耶伦去年7月访华后，中美在两个月后成立中美金融和经济工作组，就实质性经济和金融政策问题进行持续接触与沟通。这两个工作组分别直接向何立峰和耶伦汇报，于去年10月底举行了首次会议。观察认为，金融工作磋商也是中美高层交流最为频繁的领域之一，显示双方都有迫切的合作需求。

实际上，这已经不是耶伦第一次表示希望再次访华。去年12月14日，耶伦在华盛顿参加美中贸易全国委员会成立50周年庆典活动时便提到，自己2024年管理对华关系的首要任务，就包括计划第二次访问中国。她当天在晚宴致辞中强调，美国不想与中国“脱钩”，正在努力建立“持久的沟通渠道”，以便出现问题时及时处理。

杨水清对深圳卫视直新闻分析，客观来说耶伦是拜登经济团队里对中国相对友好、也相对中立的成员，在前期的一些议题，包括削减关税、跟中国去洽谈一些具体的事宜，耶伦也是表现得最为积极。所以耶伦希望在她任期间把中美关系或者说中美经贸合作控制在一个可控的范围，而不要无限地去对双方带来更大的杀伤力。

当地时间1月18日上午，农业农村部部长唐仁健（左）在华盛顿与美国农业部部长维尔萨克（右）共同主持召开中美农业联委会第七次会议 图源：中国农村农业部

中美农业联委会会议重启 “美国松了口气”

深圳卫视直新闻注意到，开年以来中美高层保持频繁互动的态势。18日上午，中美两国农业部长在华盛顿共同主持召开中美农业联委会第七次会议，重启中美农业合作机制。双方围绕气候智慧型农业、粮食安全、民间交流、贸易便利化等坦诚深入交换了意见。农业农村部部长唐仁健表示，在中美建交45周年之际，两国农业部门落实习近平主席与拜登总统旧金山共识，在华盛顿重启中断9年的联委会会议，这是中美农业关系史上具有里程碑意义的大事。

杨水清在接受深圳卫视直新闻采访时表示，中美在贸易纠纷上折腾了这么久，对于美国的农产品，尤其是相关的背后的利益集团冲击是非常大的。所以在华盛顿重启中断9年的中美农业联委会会议，更像是美国松了一口气，因为中国是美国重要的一个出口市场，美国的农产品可以继续大量的卖到中国。实际上美国现在形成了一个相对清晰的目标，对于一般的消费品或者是农产品，希望跟中国继续保持往来，但是在关键领域也就是所谓的“小院高墙”领域，希望跟中国局部去进行一个去风险化多元化，其实核心也是在“脱钩”。

图为美国和中国国旗（资料图）

中美各领域合作恢复之际 美高官为何大谈“竞争”？

与中方更重视中美关系的合作面不同，美方在与中方互动的同时，也继续大谈中美竞合关系的竞争面。当地时间18日晚，美国中国总商会在纽约聚办年度聚会，美国驻华大使伯恩斯在发自北京的视频讲话中，首先肯定中美元首旧金山会晤以来，两国关系“明显稳定”下来，但他话锋一转，说“两国之间永远存在竞争关系”。伯恩斯还继续泛化国安概念，宣称美国不会在国家安全问题上 “妥协”，但作为找补，他也强调不会与中国“脱钩”。

美国前助理国防部长、哈佛肯尼迪政府学院创始院长艾利森（Graham Allison）就中美竞争表达忧虑。他19日在达沃斯论坛年会的一场讨论中表示，中美元首旧金山会晤表明，显然中美关系存在分歧，但习近平主席和拜登总统不会让误解恶化至大家都不愿意看到的地步。两国元首都很清楚，世界上最重要的两个国家将成为竞争对手，但仍有必要为彼此找到合作方式。

中国社会科学院美国问题研究所助理研究员杨水清观察表示，美国希望跟中国在关键领域保持竞争，同时又有一个共存的目的。所以美国是有一个非常清晰的目标，就是看似好像好多领域在慢慢复苏，但在非常核心的领域其实是铁板一块，根本很难撬动。尽管如此，其实中方也相对清醒、理智，在可能合作的领域会合作，在一些关键领域，其实中国也会主动地去寻求一些美国以外的盟友，不是说非此即彼。

作者丨狄竞，深圳卫视直新闻记者；董怡，深圳卫视直新闻编辑