国际法院开审南非诉以色列“种族灭绝”案 能否获得临时禁令成焦点

财联社1月11日讯（编辑 史正丞）根据联合国国际法院提供的日程表，从欧洲当地时间周四早晨开始，南非指控以色列“在加沙地区实施种族灭绝行为”的听证会正式举行。在周四、周五两天时间里，南非和以色列将各有3个小时陈述自己的主张。

国际法院开审南非诉以色列“种族灭绝”案，图为其提供的日程表

作为这个案件的背景，南非和以色列都是联合国《防止及惩治灭绝种族罪公约》的缔约国，这也是为什么南非并不是加沙冲突的参与者，却能成为本案的原告。南非主张称，以色列在加沙地区的军事行动已经造成超过2万名巴勒斯坦人死亡，这种行为是旨在消灭“加沙地区的巴勒斯坦人”。

南非总统拉马福萨周三表示：“我们反对持续屠杀加沙人民的行动，这促使我们作为一个国家向国际法院提出诉讼。作为曾经品尝过掠夺、歧视、种族主义和国家支持暴力苦果的人民，我们很清楚会站在历史正确的一边。”

南非在诉讼状中表示，以色列在加沙地带针对的是基础设施和巴勒斯坦人生命的基础，故意创造出旨在导致巴勒斯坦人物理毁灭的条件。南非也将10月7日后的以军行动，与以色列“长达75年的种族隔离制度、对巴勒斯坦领土长达56年的敌对占领，以及对加沙地带长达16年的封锁”联系起来。

本周的听证会上还将专门处理南非的诉求——要求法院下达在案件审理期间以色列停止加沙军事行动的紧急命令。案件本身的审理可能需要数年时间，但法院下达临时命令可能只需要数周时间。

以色列明确反对这一要求，强调如果在击败哈马斯前就结束军事行动，将会使得该组织重新武装并再次做出暴行。

形式上的意义也具有影响

与联合国安理会的情况类似，在国际法院的诉讼中，美国依然站在以色列这一边。本周二访问特拉维夫期间，美国国务卿布林肯虽然强调加沙平民、特别是儿童的死亡数据太高，但也坚定支持以色列在国际法院的立场。

虽然国际法院本身没有强制执行命令的手段，外界也不认为以色列会暂停在加沙的军事行动，但如果南非能让国际法院签发命令，这本身也将是一种“形式上的胜利”。

同时，“种族灭绝”的指控似乎也对以色列政府的行为产生了影响。以色列总理内塔尼亚胡在周三晚间发表讲话，明确表示没有占领加沙，或者将加沙巴勒斯坦人赶走的意图。

以色列总理内塔尼亚胡在周三晚间发表讲话，明确表示没有占领加沙的意图，图为社交媒体截图

此前，内塔尼亚胡内阁中的多名官员，包括财长斯莫特里赫、国安部长本-格维尔都呼吁“让巴勒斯坦人自愿离开加沙”，为以色列设立加沙定居点铺平道路。

作为国际法院听证会前夕的讲话，内塔尼亚胡也强调以色列的行为“完全符合国际法”。

不过虽然近些日子以军宣布撤出部分军队，转向目标更为明确的打击，但加沙地区的紧张局势依然有增无减。

世界卫生组织周三宣布，由于安全原因取消了原定的加沙医疗援助任务，这也是过去两周里第6次出现这种情况。

世卫组织在加沙地区的代表Richard Peeperkorn表示，截至周三加沙地区一共只有15家医院仍在开门运营，这种情况也是传染病蔓延的绝佳条件。Peeperkorn介绍称，今年11月，加沙地区低于5岁儿童出现腹泻问题的数量，同比暴增了20倍。

延伸阅读

以色列正陷入一场新“中东战争”？ 专家：美国在中东选错了方向

以色列方面1月8日表示，以军事行动正在进入强度较低但更具针对性的新阶段。以军将减少在加沙地带的兵力，在加沙北部主要清剿哈马斯残余抵抗力量，在汗尤尼斯和加沙中部继续“激烈”作战行动，“战事将持续整个2024年”。

然而，在美国国务卿布林肯访问中东之际，美国方面却传出声音，预计以色列在加沙地带的行动将在未来几周内结束。

美国和以色列关于冲突结束时间的研判为什么不一样？新一轮巴以冲突持续外溢，美国的中东政策面临怎样的调整？

战斗激烈之时

以色列忽然宣布降低行动强度

当地时间1月7日，加沙地带南部城市拉法，人们清理以军空袭后的废墟（图源：央视今日关注）

以色列最近在加沙北部取得了一些进展。以色列1月6日宣布控制了加沙北部地区，但是在加沙中部、南部的战斗激烈。

1月8日，以色列情报机构承认以军在加沙人员伤亡很大，战斗打得很艰苦。但在同一天，以军发言人表示要降低军事行动的强度。1月9日，以军宣布在加沙中部实行4个小时的人道主义停火。

对以色列方面看似矛盾的言行，军事观察员梁永春认为，以色列此举主要是为了配合美国的“表演”。

梁永春：因为美国国务卿布林肯又来中东了。他宣称这次中东之行的主要目的是要向加沙地带提供所谓人道主义援助，要和以方研究如何保护巴勒斯坦平民，那么以色列必须给点“面子”，表面上有所收敛。

实际上，以军的狂轰滥炸已经造成超过2.3万名巴勒斯坦平民死亡。美方评估认为，哈马斯目前损失了三分之一的兵力，但指挥体系基本完好。

美以双方对冲突结束时间的研判并无不同，只是他们都言行不一。

危机外溢

以色列扬言将战争扩大到黎巴嫩

当地时间1月4日，以军一门自行榴弹炮向黎巴嫩南部开火（图源：央视今日关注）

巴以冲突延宕不断，外溢效应愈发凸显。黎巴嫩真主党与以色列剑拔弩张，黎以边境的紧张局势继续升级。以色列国防部长加兰特近日扬言要把对加沙地带的军事行动扩大到黎巴嫩，同时他还指责伊朗在整个西亚地区“发展军力”。

在梁永春看来，以色列这一表态是虚张声势。以色列正在陷入一场与以往完全不同的、新的“中东战争”。

梁永春：这次，以色列的对手不是某个中东国家，而是巴勒斯坦的哈马斯、黎巴嫩的真主党、也门的胡塞武装，以及伊拉克、叙利亚的反美民兵等非国家行为体。

这些组织不是主权国家，但在中东的影响力不亚于主权国家。这些组织之所以能够发展壮大、相互策应，主要是因为美国的霸权、以色列的霸道在中东激起了公愤。以军杀人越多，这些反美反以的武装就越能得到阿拉伯民众的同情和支持。伊朗的扶持只是外因，是催化剂。

谋求中东新秩序，布林肯再访中东

当地时间1月7日，约旦国王阿卜杜拉二世会见美国务卿布林肯（图源：央视今日关注）

美国国务卿布林肯正在进行为期一周的中东之行，以确保中东的冲突“不会蔓延”。这是去年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，布林肯第四次赴中东访问。

梁永春分析，在巴以局势持续升级的当下，布林肯此行无疑是“灭火”之旅，却很难构建起美国理想中的中东新秩序。

梁永春：美国企图借以色列之手彻底消灭哈马斯，同时让以色列和阿拉伯大国联手建立一个高度亲美的中东新秩序。

但是，美国无法公正解决巴以矛盾，还把伊朗设定为敌人，想利用伊斯兰教内部矛盾搞“拉一派打一派”的老把戏，违背了当前中东国家寻求和解的潮流。

美国在中东选错了方向，美国想要的中东新秩序注定根基不稳、南辕北辙。