“空降”半年就落马的副部级干部被提起公诉，从副处级就开始腐败

摘要：罔顾党中央重要要求，我行我素。

落马10个月后，焦小平被提起公诉。

据最高检消息，新疆生产建设兵团原党委常委、副司令员，中国新建集团公司原副总经理焦小平涉嫌受贿一案，由国家监委调查终结，经最高检指定，由重庆市检察五分院审查起诉。近日，重庆市人民检察院第五分院已向重庆市第五中级人民法院提起公诉。

焦小平落马于今年2月5日，农历兔年的正月十五元宵节，距离他从财政部“空降”到兵团才刚刚半年多。

焦小平曾长期在财政部工作 资料图

在去年6月调任新疆生产建设兵团党委常委、副司令员、中国新建集团公司副总经理之前，焦小平曾长期在财政部工作。他1966年7月出生，是经济学硕士、公共管理硕士，高级经济师。

1989年起，焦小平先后任职于财政部预算司、国家控制社会集团购买力办公室、世界银行司、办公厅、国际司等司局，后任财政部政府和社会资本合作（PPP）中心（中国清洁发展机制基金管理中心）副主任，中国清洁发展机制基金管理中心（财政部政府和社会资本合作中心）党委书记、主任。

根据检察机关的起诉指控，焦小平在担任副处级干部时就开始腐败。他被指利用担任财政部办公厅部长办公室副处长级秘书，财政部国际司资金统计处正处长级干部，中国清洁发展机制基金管理中心副主任、主任，财政部政府和社会资本合作中心主任等职务上的便利，以及职权、地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

焦小平被批罔顾党中央的重要要求 资料图

在主导PPP工作期间，焦小平还编写编译出版了一大批相关著作，比如《新兴市场PPP指南》《PPP物有所值研究》《PPP财政承诺管理》《碳博弈-国际竞争力与美国气候政策》《未来低碳技术》和《欧盟排放交易体系规则》等，堪称PPP及环保、金融领域的专家。然而其违纪违法行为中，却有多项与此相关。

今年7月，焦小平被“双开”。通报指出，焦小平违背新发展理念，干扰碳达峰碳中和战略目标实施。他还被指罔顾党中央对秦岭生态环境保护的重要要求，我行我素，支持特定关系人开发秦岭地区小水电，破坏秦岭生态，并且执行党中央决策部署走形变调，加剧政府隐性债务风险，制造金融安全隐患。这些表述，在以往落马高官的通报中都极为罕见，有的甚至从未出现过。

此外，焦小平的违纪违法行为还包括：

违反中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金、消费卡，接受可能影响公正执行公务的宴请；

违反组织原则，在干部选拔任用中为亲属谋取利益；

违规收受股权、经商办企业、拥有非上市公司股份、兼职取酬，为亲属、特定关系人谋取利益；

大搞权钱交易，利用职务便利为他人在贷款审批、债务重组等方面谋利，并非法收受巨额财物。

近年来，除了焦小平外，新疆生产建设兵团和中国新建集团还有两名原高官落马。今年10月19日，陕西省政协原主席韩勇被查，他曾于2015年4月至2016年1月兼任兵团党委书记、政委和新建集团董事长。在他之前，兵团党委原常委、原副司令员，新建集团原副总经理，兵团党委政法委原书记杨福林2021年7月被查。

延伸阅读

落马贪官十八大后受贿39次 质问办案人员"收的钱在哪"

“天下没有免费的午餐，老板花给你的钱总是要成倍赚回去的，他不可能做赔本的买卖。那么我就要用原则和底线去做交易。”宁夏银川市政协原主席王勇在忏悔时如是说。

11月22日，中央纪委国家监委网站发布文章《警钟丨搭圈子勾兑利益 纵贪欲身陷囹圄 宁夏回族自治区银川市政协原党组书记、主席王勇严重违纪违法案剖析》。

文章展现王勇的堕落过程，初心失守，沉迷享乐滑入犯罪深渊，到亲清不分，不遗余力培植“跟班小弟”，再到心无敬畏，处心积虑对抗组织调查，最后受贿超千万，获刑十年六个月。

反腐专家、北京师范大学法学院教授彭新林向中国新闻周刊表示，王勇案，属于政治问题与经济问题交织型腐败。近年来查处的很多腐败案件，都是政治利益和经济利益混杂、政治问题和腐败问题交织型腐败。

他说，一些腐败分子为了保住并攫取更大经济利益，在政治上有更大的诉求，从而搞小圈子、团团伙伙、拉帮结派、结党营私，这对党造成的损害更大，严重危害党和国家政治安全。

彭新林提到，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。“建立在利益交换基础上的‘小圈子’是靠不住的，官员一旦落马就树倒猢狲散。”他说。

34岁成为银川最年轻正处

王勇生于1966年，陕西乾县人，早年在宁夏农学院任教工作，后来任共青团银川市委副书记、市委书记，由此走上仕途。

之后历任银川市旅游局局长，银川市政府副秘书长、秘书长，银川市人大常委会副主任；银川市副市长，银川市委常委、秘书长，银川市政协党组书记、主席等职。

中央纪委国家监委网站文章中写道，王勇是在陕西乾县农村长大，小时候家中生活条件简陋，每逢下雨屋里遍地都是接水的锅瓢盆桶。后来考入大学，留校任教，34岁成为当时银川市最年轻的正处级干部。

王勇收受了他人三十多箱茅台酒在家从不喝

本来前途光明，但初心难守。职务越高、岗位越重要、权力越大、面临诱惑越多，他不再加强理论学习、提高党性修养，反而将学习彻底抛诸脑后。

后来的王勇习惯“被人服务”，“出门有车坐，进门有水喝”，“请示汇报的人络绎不绝。到了晚上就是各种饭局应酬、风光体面。已经活成了规律性的机械麻木的样子”。

他习惯被人捧着、惯着、哄着，养成了一身坏毛病，贪图享受、爱慕虚荣，由风及腐的蜕化就此拉开了帷幕。

腐败堕落极为明显，吃吃喝喝成为经常，“购物卡、高档烟酒、玉石首饰、纪念币”等来者不拒。“收受了他人三十多箱茅台酒，塞得家里储藏室都堆不下了，可我在家从来不喝酒，在外面参加饭局也用不着我拿酒，我自己都搞不明白，要那么多酒干什么！”

另外，王勇一个人占用了三辆车，商人老板樊某某提供给他一辆30多万元的汽车，老板刘某“借”给王勇60多万元的SUV，组织按规定为其配备了一辆红旗牌汽车。

转移钱款，质问办案人员

在“朋友”往来中，王勇认为要找“信得过的”。他以“老乡圈”向外蔓延，搭建了一个自认为安全可靠的“朋友圈”，培养起一批“跟班小弟”，为他们承揽工程，进行利益勾兑。

苏某本来是王勇单位楼下摆摊卖烤肉串的，王勇加班后经常去其摊位吃夜宵，一来二去便熟识起来。王勇把他当成“小兄弟”培养。

苏某也“投桃报李”，王勇的新房要装修，他马上自掏腰包30万元张罗装修事宜。王勇的妻子要出国，他又不失时机送来5000美金。王勇家中从打扫卫生到买拖把、修水龙头，苏某都尽心竭力“做好服务”，靠着王勇的“关照”，苏某迅速积累了千万身家。

商人樊某依靠老乡身份进入了王勇的“老乡圈”。王勇认为这个同乡知根知底“信得过”，便帮樊某要工程。樊某先后承揽各类工程项目总标的约1.2亿，转包后获利400余万元。

2022年4月，时任银川市政协党组书记、主席王勇任上落马。

2022年4月王勇在任上落马

如今的披露显示，在被调查时，王勇对抗组织。他找各种方法掩盖，安排妻子连夜转移钱款物品，约樊某补写假借条，商讨各种细节。

当办案人员让王勇讲清楚问题时，王勇觉得“心中有底”，反而质问办案人员“收受的钱在哪儿呢？”。

当办案人员要求其及时主动讲清问题，他却写出“实在太冤枉了，我现在心力交瘁、身体不舒服，请组织尽快查清问题，释放有关涉案人员，抓紧结案”这样的材料。

但随着大量的证据摆在面前，王勇意识到自己的“朋友圈”已全部沦陷，他又企图“避重就轻”，想交代少部分问题骗取组织信任，甚至说“我已经付出了宝贵的政治生命，你们差不多行了”。

值得一提的是，当时王勇已被采取留置措施。办案机关查明，王勇受贿共计1000余万元，其中，党的十八大后39次收受16个单位和个人所送贿赂款物共计990余万元。

2022年10月，王勇受贿案一审宣判。法院查明，2006年至2021年9月，王勇在担任银川市旅游局局长、银川市政府秘书长，银川市人大常委会副主任、银川市副市长、银川市委常委、秘书长期间，利用职务上的便利，为相关单位、个人在承揽工程项目、工程款拨付、子女入学、工作调整等方面提供帮助。

他先后47次非法收受24个单位、个人所送人民币、轿车、住房免费装修、茶台等物，共计超过1000万元人民币，获刑十年六个月。