封面深度丨“开网约车副镇长”任城管局副局长 城管局证实：去年年底到我们单位

来源：封面新闻

封面新闻记者 宋潇

近日，安徽歙县王村镇原副镇长洪升的职务变动情况受到关注。他在2016年上班时间开网约车而受到行政警告处分，当时，有人对其受到处罚表示不解，认为公务人员因为生活困难而去开网约车，本质上可以被允许，而不该受处罚。

2016年5月中旬，时任安徽黄山歙县王村镇副镇长洪升，为尽快偿还看病所借的贷款，他注册成为滴滴司机。6月15日上午，洪升工作时间接单被查，由于他是国家工作人员，违反了《中华人民共和国公务员法》有关规定，当地给予行政警告处分，处分期6个月。

洪升 歙县城管局副局长

2023年4月，洪升出任歙县城市管理行政执法局副局长的消息又悄然走红。有网友为其感到高兴，他们认为即便洪升受过处分，但当初他开网约车是情有可原，是可以被原谅的。

4月23日，记者与洪升所在的歙县城市管理行政执法局取得联系，一名工作人员表示，“洪副局长是去年年底到的单位，现在正在外面处理一起工作事务”。

副镇长因生活拮据“开网约车挣钱”：

上有老下有小还欠了外债

在歙县政府歙县城市管理行政执法局的信息公开页面，洪升的名字，出现在机构领导一栏，而他之所以被关注，要从7年前的一次“处分”说起。

2016年，38岁的洪升是歙县王村镇副镇长。5月中旬，身处困境的他在滴滴网络约车平台注册成为车主，6月15日上午9时许，他在上班时间接单时被查，同时被举报至纪委。

根据媒体当时对他的采访，他之所以用公务车接单，是因为家里生活拮据。

当时他每个月的工资不到3000块，加上200元车补，每个月工资大约3000元。

洪升和他的儿子

他是离异家庭，离婚后带着儿子生活，上有老下有小，儿子未成年，其母亲快70岁，失去了劳动能力。他说：“肩上的担子越来越重，我还有个痛风的老毛病，很多年了，这个病不发作的时候跟正常人没什么两样，一旦发作，就痛得要命，我之前为这个病就已经花了好几万。4月份的时候，我感觉这个病越来越严重了，以前吃一些药就有好转，但这次治了个把月，还是没什么成效。”

洪升当时开网约车的车辆

2016年6月15日，他接了一个顺风车的单子，当他把乘客送到目的地后，他刚下车，就有几辆出租车开过来，将其车辆围住，后来还打了报警电话。当时，网约车和出租车的竞争很大，出租车司机将其围住后，由当地交通局的工作人员将其车辆带回运管所，让其配合调查。

一个月后，歙县监察局通报了处理结果，称其在上班时间驾驶私家车进行营利活动的举报属实，给予其行政警告处分，并收缴违纪所得。监察局通报称，6月15日上午，歙县王村镇副镇长洪升上班时间驾驶私家车进行营利活动被举报，经查，情况属实。鉴于事发后，洪升主动交代错误，积极配合调查，并主动上交违纪所得，具有减轻处分的情形。经研究决定，给予洪升行政警告处分，处分期6个月；对其主动上交的违纪所得予以收缴。

自述“通过劳动挣钱天经地义”

因法律意识不够甘愿接受处理

梳理洪升“受处分”以及接受当时媒体的采访经历可以发现，他之所以干起网约车司机的兼职，原因很简单也很现实：上要侍奉年事已高的父母，下有孩子要养，3000多元的月薪难以为继；自己又有痛风的毛病，为了尽快偿还治病后的欠债。

关于他的事件曝光后，洪升曾表示“不管组织怎么处理，我都坦然接受”。当时，洪升的同学在得知他开网约车，都表示想给他捐款，他婉言拒绝了。

在其看来，对于开网约车这件事情，一开始他的确没有意识到做了不合适的事，觉得通过自己劳动挣钱，天经地义。但反省了后他认为自己确实法律意识还不够强，“事情发生后，我已经如实向镇党委和纪委汇报了整件事情的经过，并写了检查。”洪升表示，自己甘愿接受组织的处理和处分。

升任县城管局副局长

城管局：去年底到单位，分管环卫等领域

2023年4月23日上午，记者与洪升目前所在的单位歙县城市管理行政执法局电话取得联系，一名工作人员向记者确认，该局副局长洪升确实是之前因“开网约车受处分”的洪升，“他是去年年底到我们单位，现在正在外面处理一起工作事务”。

根据歙县政府官网近期公开的资料显示，洪升是在2022年11月出任歙县城市管理行政执法局(城市管理局)党组成员、副局长，目前负责局环境卫生、市政管理、绿化养护、社会综合治理、统计等工作，分管环卫股、市容股、环卫市政股、工会、政务服务中心窗口。

官方简历显示，洪升曾任歙县金川乡党委委员、武装部长，常务副乡长等职，2015年2月任歙县王村镇副镇长，2016年12月起任歙县王村镇副科级干部，2019年6月起任歙县王村镇党委政府办公室四级主任科员。

当时，洪升因开网约车受处分的事情经过媒体报道后，引发了社会各界的热议。有网友认为，只要公务人员不贪污、不受贿，不影响工作，愿意放下身段从事最底层工作，其实要比那些“吃拿卡要”的要值得尊敬和理解；还有网友表示，人们之所以愿意给“开网约车的副镇长”一次机会，就在于“开网约车的副镇长”自身是清廉的，是干净的，他没有因为生活困难，动用手里的权力。