4月17日，秦刚打了这两通电话｜北京观察

4月17日，外交部官网发布了两则消息——国务委员兼外长秦刚分别同巴勒斯坦外长马立基和以色列外长科恩通电话。

这两通电话引来外界对于中方是否会成为巴以冲突“调停者”的关注。

巴以冲突是中东地区的核心问题，其复杂性非同一般。既有宗教、文化、民族等历史遗留问题，同时也存在大国干预等外部因素，多重影响相互交织，让外界一度认为，巴以冲突“无解”。而近期，巴以紧张局势更是再一次升级。

秦刚 资料图

在17日的通话中，秦刚对巴以双方充分表达了中方关切。

对巴勒斯坦外长马立基，秦刚说，近期巴以冲突加剧、紧张局势升级，中方高度关注，已推动安理会举行磋商，并同国际社会密切沟通，努力推动局势降温。中方强烈谴责违反联合国有关决议的言行，支持巴以双方以“两国方案”为基础尽快恢复和谈，并愿为此发挥积极作用。

对以色列外长科恩，秦刚说，中方对当前以巴紧张局势感到担忧，当务之急是管控局势，防止冲突加剧甚至失控。各方应保持冷静克制，制止过激和挑衅言行。根本出路是恢复和谈，落实“两国方案”。做正确的事情永远都不晚。中方鼓励以巴双方拿出政治勇气，迈出恢复和谈的步伐，中方愿为此提供便利。习近平主席提出全球安全倡议，我们认为解决以巴问题的关键在于秉持共同安全理念。中方在该问题上没有任何私利，只希望以巴双方能够和平共处，维护地区和平稳定。

外交部发言人汪文斌18日在例行记者会上介绍通话情况时指出，巴以双方均表示，重视中方影响力，感谢中方愿意为解决以巴冲突提供支持，期待中方发挥积极作用。

近期，巴以间发生了些什么？

事情还得从4月5日说起。

巴以发生冲突

当地时间4月5日，以色列警方两次与巴勒斯坦民众在位于耶路撒冷老城的阿克萨清真寺发生冲突，逮捕了350多人，造成数十人受伤。此举遭到了大部分邻国的批评。6日下午，30多枚火箭弹从黎巴嫩南部射向以色列。外界认为这是2006年以来黎以边境局势“最严重升级”。6日夜间至7日凌晨，以色列军队先后对加沙地带和黎巴嫩南部发动空袭，以报复6日早些时候的火箭弹袭击。以方指认火箭弹由巴勒斯坦武装在黎巴嫩境内发射，誓言要让对方付出“沉重代价”。

7日，黎巴嫩常驻联合国代表团就以军轰炸黎南部向联合国安理会提出正式申诉。当天，耶路撒冷老城阿克萨清真寺再次发生冲突，15名巴勒斯坦人被以色列警方逮捕。同一天，约旦河西岸地区和以色列特拉维夫发生枪击事件，造成至少3名以色列人死亡。8日晚，以色列国防军称，有3枚火箭弹从叙利亚方向射向以色列占领的戈兰高地。9日凌晨，又有3枚火箭弹从叙利亚射向戈兰高地。以军9日对发射火箭弹的叙利亚地区进行炮击报复，并发起无人机袭击。11日，以色列军队在约旦河西岸城市纳布卢斯附近与巴勒斯坦人发生冲突，导致2名巴勒斯坦人死亡、1人受伤。

分析指出，巴以在阿克萨清真寺的冲突之所以不断发酵，与冲突发生的敏感地点和敏感时间有关。阿克萨清真寺所在地被穆斯林称为“尊贵禁地”，以色列称之为圣殿山。巴以双方均将此视为圣地，也曾为此多次发生冲突。2021年5月和2022年4月，巴以都曾因阿克萨清真寺发生冲突，其中2021年的冲突导致双方数千名平民伤亡，是2014年以来巴以最大规模冲突。

根据相关协议和惯例，圣殿山的管辖权归约旦，治安权归以色列。以色列允许犹太人在警察护送下进入阿克萨清真寺大院，但不允许他们进行祈祷或举行宗教活动。近些年，犹太极端人士经常鼓动在犹太教逾越节前夕于阿克萨清真寺内举行宗教活动，巴勒斯坦人为阻止犹太极端人士进入，试图在清真寺内过夜坚守，以色列警方则以扰乱治安为由将巴勒斯坦人强制驱离。

外界对冲突升级持何种反应？

接下来，巴以双方都将迎来重要节日，冲突或存在延烧恶化的趋势，国际社会普遍不希望看到巴以爆发大规模冲突。4月5日，联合国中东和平进程特别协调员文内斯兰呼吁以色列和巴勒斯坦领导人保持克制。俄罗斯外交部发表声明，呼吁巴以达成“持久停火”。

卡塔尔等国已经在巴以之间展开斡旋，中方也不例外。4月7日，中国政府中东问题特使翟隽应约集体会见了阿拉伯国家驻华使节，阐述中方对当前以色列同巴勒斯坦和黎巴嫩冲突加剧的立场，特别是敦促有关各方根据联合国有关决议，切实维护和尊重耶路撒冷宗教圣地在历史上形成的现状，并介绍了中方为缓和局势所做的工作。

与多方期望起到的斡旋、调停作用不同，面对巴以局势的骤然升温，美国则是立即给予以色列声援支持。据美国国防部消息，4月8日，美国国防部长奥斯汀与以色列国防部长约亚夫·加兰特通话时，表达了他对以色列的支持。两国防长同意保持密切协调沟通。另据美联社报道，同样是在8日，美国海军驻巴林的第五舰队发言人称，美国已经向中东部署了一艘能够携带多达154枚“战斧”巡航导弹的核潜艇，以帮助确保该地区的海上安全和稳定。需要指出的是，“战斧”巡航导弹从舰艇或潜艇发射，可击中最远2500公里以外的目标，其在2003年美国领导的伊拉克战争和2018年叙利亚袭击中被广泛使用。

复旦大学中东研究中心主任、研究员孙德刚指出，近来的中东“和解潮”让美国感到地区政治领导权正在被稀释，因而倍感焦虑，想方设法维护美国主导、“分而治之”的中东地区秩序和安全架构。在美国看来，中东“和解潮”带来的多国邦交正常化，有利于“反美力量”壮大。美国希望阻止这一趋势的发展，因而在中东地区战略上，由被动到主动，阻止中东“和解潮”削弱美国中东领导权。

秦刚会见沙特外交大臣和伊朗外长

2023年4月6日，秦刚集体会见沙特外交大臣费萨尔、伊朗外长阿卜杜拉希扬。

值得一提的是，3月10日的沙伊北京对话拉开了中东“和解外交”的序幕。卡塔尔和巴林复交，沙特与胡塞武装就停火对话，叙利亚危机爆发12年来叙外长首访沙特；中东地区国家间也频频通过友好动作释放善意信号：土耳其外长时隔十余年首次访问埃及，双方决定恢复大使级外交关系，伊朗也正与巴林探讨恢复双边关系等。

深圳卫视直新闻注意到，秦刚在同以色列外长科恩的通话中也特别提到沙伊北京对话，并指出这树立了对话化解分歧的典范。希望各方抓住有利时机，推动对话和解，落实伊核问题全面协议，维护中东和平安宁。

孙德刚认为，中东“和解潮”来之不易，和平进程存在“逆流”风险。美国搅动中东局势，为中东地区脆弱的和平进程带来更多不确定性。在东地中海地区，以色列和巴勒斯坦、黎巴嫩的军事冲突已为中东和平进程拉响警报。如若外部大国不能为中东和平进程发挥积极推动作用，巴以冲突可能会外溢到中东其他国家，该地区脆弱的和平趋势可能被打断。

作者丨何王子彧，深圳卫视直新闻驻京记者