俄媒：普京签令允许“公投入俄”四地建立法院

（原标题：快讯！俄媒：普京签令允许“公投入俄”四地建立法院）

【环球网快讯】据俄罗斯卫星通讯社3日刚刚消息，俄法律信息网站显示，俄总统普京于当地时间周一（4月3日）签署了一系列关于去年秋天通过“公投入俄”的乌东四地（卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松）建立法院的法令。

普京 资料图

报道称，在这些地区担任法官一职需符合俄官方要求，并拥有俄罗斯公民身份。

去年9月，卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松四地“入俄公投”完成计票统计，四地“绝大多数居民”同意加入俄罗斯联邦。四地支持加入俄联邦的票数分别为：“卢甘斯克人民共和国”98.42%、“顿涅茨克人民共和国”99.23%、扎波罗热州93.11%、赫尔松州87.05%。

延伸阅读

媒体：乌已进行多次总动员 如今街头很难看到成年男子

乌克兰士兵

俄乌冲突已经持续一年多，今年2月，中国提出了《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》，得到俄乌双方的积极回应。中国日前促成了沙特和伊朗达成恢复外交关系的协议，俄乌冲突比起沙伊矛盾更加复杂，达成停火的日期也无法预计。笔者在这里不妨试着推演一下，俄乌冲突离停火还有多远？

哪些情况下，冲突会停止

一般而言，一场冲突通常在如下几种情况下可能结束。

第一种情况，一方被消灭或打垮，另一方取得完全胜利，没有对手冲突自然结束了。典型的例子是秦国灭六国的过程。但俄乌冲突双方恐怕都没有能力完全消灭或打垮对方。因此这种停火方式不大可能发生。

秦灭六国

第二种情况，一方虽遭到重大损失，但并没有被全部打垮，另一方虽没有全胜，但已经达成自己的战前目的，不想再战。这种情况下，双方签署停火协议，冲突结束。历史上的例子有德国统一战争之中的普奥之战。当时普鲁士击败奥地利，将奥地利排除出德国统一进程之后，双方就实现停火。

而目前的俄乌冲突，俄罗斯的目标从最开始的乌克兰“去军事化”“去纳粹化”到后面的“解放顿巴斯”，都没有全部达成。乌克兰的目标则是收复所有土地，包括克里米亚。从目前战局来看，可以说双方都没有达成战前自己设定的目的。因此这种情况下的停火也比较难达成。

第三种情况，冲突双方处于僵持状态，谁也不能取得决定性胜利，双方都筋疲力尽的情况下，最后以互相妥协的形式结束冲突。上个世纪80年代的两伊战争，打了8年时间，伊朗和伊拉克双方都筋疲力尽，伊拉克债台高筑，伊朗也是内外交困和民不聊生。这种情况下，1988年双方声明接受联合国的停战协议，正式宣布结束战争。

目前来看，俄乌冲突如果能实现停火，哪怕是暂时的停火，最可能的也是第三种情况。

乌克兰缺人缺弹药 俄罗斯缺钱

俄乌冲突爆发后，乌克兰在全国范围内进行多次总动员，如今乌克兰的大街上甚至已经很难看到成年男子的身影。《华盛顿邮报》报道，自俄乌冲突爆发以来，已有多达12万名乌克兰士兵伤亡。过去一年的伤亡导致乌军失去了最有经验的战士和指挥官，而乌克兰成年男子不再有冲突之初的参军热情，许多乌克兰人千方百计躲避征兵。乌军甚至将入伍条件放宽至患有残疾的人士，“抓壮丁”的丑闻也传出不止一桩。

乌克兰人口原本就比俄罗斯少一半多，加上如今伤亡比俄军占优，乌军兵力已经堪忧。加上泽连斯基政府看重政治意义超过军事实际，对巴赫穆特等地下达死战不退的命令，更是给乌军增添了更多的伤亡，让情况雪上加霜。虽然有波兰等国的外国雇佣军协助乌军作战，但也是杯水车薪。此外，乌克兰部队还面临弹药短缺的问题，而北约的援助却又迟迟未到。

路透社23日报道，乌克兰总统泽连斯基当天向欧盟领导人发表了一段言辞尖锐的长篇视频讲话，他敦促欧洲增加和加快对乌克兰现代武器装备的供应，并对俄罗斯实施更严厉的制裁，否则的话俄乌战争可能会拖上好几年。

泽连斯基

俄军方面，在部分动员30万人，并以瓦格纳雇佣军为主进行攻击后，俄军兵力不足问题有所缓解。但俄罗斯的经济情况并不容乐观，2022全球油气价格居高不下，俄罗斯油气出口虽然因为制裁出口量减少，但是赚的钱并不少。

2023年全球经济在欧美银行接连爆雷后并不乐观，大宗能源商品的价格也是大幅下跌。加上西方制裁的后果正初步显现，俄罗斯经济面临的压力极大，财政无法支撑俄军高强度的战争。这也是俄军这段时间只在巴赫穆特等地进行战术进攻，而整体处于战略守势的重要原因。

美西方不愿停火 借军援控制战场节奏

乌克兰缺人缺弹药，俄罗斯缺钱之下，双方其实都有停火歇一口气的内在需求。

但是俄乌冲突绝不只是两国的事情。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫3月23日就表示，与俄罗斯对战的并不是乌克兰政权，而是北约360万军队，他们当然加入了这场综合性冲突，他们实际上也不再遮遮掩掩，那里有8亿人口在为基辅政权提供装备、武器、训练和资金。

俄乌冲突爆发和不断升级，离不开美西方的煽风点火，自从中方对俄乌冲突劝和促谈以后，美国又按捺不住了。白宫官员竟然公开表示，呼吁俄乌停火让人无法接受，可见俄乌停火的关键并不只在双方本身，而是美西方的立场和利益。

布林肯

之后美国务卿布林肯话锋一转，向媒体表示美国愿意同俄罗斯商讨俄乌停火事宜，表面上态度有所松动，实际上还是为了抢夺国际道义的制高点。美国内心还是希望借冲突消耗俄罗斯。

西方盟国对向乌克兰军援也是控制战场节奏的重要手段。波兰总统安杜达本月16日宣布，华沙将向乌克兰交付首批4架米格-29战机。斯洛伐克总理爱德华·黑格尔本月17日宣布，斯洛伐克将向乌克兰提供13架米格-29战机。乌克兰军方对其效果表示怀疑，称他们欢迎这些老旧的战机，但它们的到来对乌军的帮助有限，乌军希望得到更为现代化的美制战机。

提供苏式战机而非美式战机，显示西方对军援F-16战机持严重保留态度，因为目前俄乌已经打成战略僵持。当然笔者相信，如果俄军能取得一场大胜，F-16就会很快提供给乌军，以帮助挽回士气和战局。

俄乌冲突可能从 “大打”到“小打”

总的来说，在俄乌双方都已经有点“打不动”，美西方又不允许战火熄灭，停火谈判也因此难以举行的情况下，接下来一段时间俄乌冲突的烈度可能会有所下降，只在局部战线剧烈交火，大部分地区则是从“大打”到“小打”。外界关注的所谓“春季攻势”，未必会发生。

而如果双方真的开始停火谈判，停火前的冲突烈度反而可能短暂上升，因为双方都会试图在停火谈判时最大可能取得更多筹码，从而占据谈判主动。

最后想说，在乌克兰危机问题上，中方始终坚定站在和平一边，站在对话一边，站在历史正确一边。相信未来的俄乌如果停火，里头会有中国的一份贡献。