西双版纳州府发通告管房车 西双版纳限制房车停放

↑西双版纳景洪市橄榄坝站前广场停车场，是官方指定的9个房车停放点之一，车主可免费停放

红星新闻记者刘木木 实习生李佩欣

发自云南西双版纳

责编 邓旆光

张飙是一名房车车主。上月，他收到一纸《景洪市人民政府关于规范旅居车管理的通告》，之后每天上午九、十点，两三名景洪市文旅或城管部门的工作人员会找上门来，“他们对我反复强调，千万不要再在公共场合生火做饭了。” 他在西双版纳景洪市澜沧江边的龙舟广场已“定居”三年。刚刚过去的这个冬天，西双版纳旅游市场迎来了三年疫情结束后的强劲复苏，涌向景洪市的房车呈爆发态势，当地不得不出台措施，对房车进行管理。

措施：

官方发布房车管理公告

龙舟广场种植了大量的棕榈树，借助它们的掩饰，张飙总是袒胸露背，周身仅穿一条小裤衩。西双版纳特有的热带雨林温暖季风气候将他包裹。他爱当地的草地、绿荫、热浪。

张飙形容，他像一只北方“候鸟”。妻子去世多年，近年他在每年八九月，都会独自驾驶一辆改装房车，从老家哈尔滨赶到西双版纳避寒。

在一个多月的时间中，他驱车4千多公里，一路游山玩水。他在国庆假期赶到西双版纳，栖居在景洪市内澜沧江边的龙舟广场。至次年4月泼水节过完，当地气温升高，他又开始慢慢悠悠地往回走。

龙舟广场是一处呈三角形状的公共绿地，它位于州府景洪城中，毗邻澜沧江，因其内建免费公共厕所，历年来是北方房车“候鸟族”的首选驻车地。一到冬季，数十辆房车会长期停在这里。

现在，张飙这只在龙舟广场内栖息了多年的候鸟，突然变得迷茫起来。3月8日下午，他从房车中取出一张A4纸。

A4纸上红底黑字，印的是一份《景洪市人民政府关于规范旅居车管理的通告》。这份通告于今年2月18日颁布，2月21日生效。通告在房车行业内产生巨大影响。

据通告，当地出台房车管理措施，旨在加强城区道路交通、社会治安、市容市貌等管理工作，以“维护良好的城市秩序”。通告要求，进入景洪市辖区（含景洪市辖区内高速公路服务区、辖区内非指定地点）的房车，临时停靠不得超过6小时。

该通告指定了第一批房车9处停放点，包括龙舟广场在内的区域，不再是官方指定的房车停放点。

但张飙认为，这些指定的房车停放点离市区太远，生活不便。

↑景洪市普文镇白塔停车场是官方指定的房车停放点

景洪市文化和旅游局党组成员、市旅游行业党委副书记杨洁向红星新闻记者解释，此前景洪市各部门到乡镇走访调研后，由地方推荐确认下来的第一批房车停放点，这些停放点主要沿着普洱市往西双版纳方向的昆磨高速分布，可满足房车入城、出城需求。

乱象：

外地房车停到当地人店铺门口

景洪是继三亚市、普洱市之后，国内第三个专门发布房车管理通告的地区。

多名在西双版纳旅居的房车车主介绍，目前国内房车保有量为22万辆左右，车主以北方人为主。近年，北方房车车主驾车到南方过冬成为一种现象，其中三亚、西双版纳等冬季温暖地区成为他们的首选，“房车的大量涌入带来管理难题，政府不得不出台政策进行引导。”

2012年，为“规范房车露营旅游管理，倡导安全、文明旅游”，海南三亚市人民政府颁布《关于加强外地进入三亚房车露营旅游管理的通告》。通告要求，房车应当在规定的地点停放，禁止在人行道、沙滩、绿地上停放，房车游客不得在公共绿地、沙滩、停车场等公共场所进行生火做饭、烧烤聚餐、摆设桌椅、搭设帐篷、悬挂吊床以及其它影响市容、环境的行为。

2020年9月，普洱市文化和旅游局、公安局、住房和城乡建设局三部门，联合发布《关于规范旅居车入城管理的通告》。该通告要求房车“连续占用公共停车泊位不超过12小时。”在高峰时段，房车不能驶入思茅区的特定区域，且禁止房车在市政公共停车场（泊位）宿营过夜。临时停放的房车，也不得随意倾倒废弃物、私接水电等。

↑3月8日，一房车车主在橄榄坝站前广场准备晚餐

景洪市的通告与前述两则通告类似，但指定了详细的房车停放点。

景洪市文化和旅游局党组成员、市旅游行业党委副书记杨洁介绍，这个冬季假期涌入景洪市的房车较往年激增，一些房车乱停乱放，个别车主随地扔垃圾、大小便，肆意侵占公共资源，这些行为引发群众不满，景洪的旅游城市形象也因此受到不良影响。

据今年1月景洪市城市管理执法局文章披露，景洪市曼弄金湾小区内的120多个车位停了40辆房车，一些房车一停就是一个半月，部分房车搭建起临时生活场地，占领多个车位，附近居民深受其扰。

当地曝光视频显示，一些房车直接停在店铺门口，部分房车附近垃圾遍地污水横流，个别车主因未尊重当地民风民俗，导致冲突发生。多名受访房车玩家称，出门在外玩的是素质，“确有车主素质低，把行业形象毁了。”

“官方通告中，基本涵盖了房车车主的所有不文明行为。”河北某自驾车露营俱乐部负责人纳兰小宝介绍，他去年到过一次西双版纳，看到满大街都停着房车，“一些车主穿着裤衩背心，内衣挂得到处都是，当时我就想，景洪毕竟是旅游城市，政府应该出台政策管一管。”

实探：

部分房车指定停靠点是空地

3月9日的龙舟广场只停放了三辆房车，张飙的车是其中之一，“这个文件出来后，房车一下子少多了。”当地一些房车车主介绍，景洪的通告出台后，很多房车转而奔向云南的红河建水、弥勒等地去了。

张飙告诉红星新闻记者，最近执法人员“天天来”，有时“一天来好几遍”。执法人员对他说得最多的是千万别生火做饭，别晾衣裳，要把跟前垃圾整（清理）好。“但他们执法温和，我并没有被强制驱赶。”

杨洁称，官方的整治取得了不错的效果，“大部分房车车主积极配合”，但也有一些“沟通起来有点棘手”。杨洁提供的3月7日的统计数据显示，景洪市全辖区有房车145辆，其中景洪城区仍有80辆。

除了推进第一批房车停放点的建设，景洪官方还设了7个宣传卡点，对入境的房车进行引导。杨洁介绍，他们每天做一次工作总结，结果同时通报给分管副市长，“有问题就及时召开调度会。”

景洪官方指定的9个房车停靠点，位于当地勐养、勐罕、大渡岗、普文四个乡镇，红星新闻记者走访了这些临时停放点。

官方指定的勐养镇城子村村委会停车场是一片空荡荡的荒地，城子村小组组长岩专香说，凡是来咨询的房车车主，他都引向了勐养商会物流停车场。城子村停车场原本是一个鱼塘，将来是否建成房车露营地，“目前仍在观望，毕竟要拉水电等投入。”

↑勐罕镇桑康房车露营地停车场

7日晚，来自河北承德的房车车主吴城将房车停到了官方指定的普文白塔达停车场，停车的价格，他从10元一个晚上，谈到了4元一晚。吴城是铁路系统退休职工，从2018年开始玩房车，这些年，他走过不少地方，内蒙古的大草原、西北的旷野、西南的风土人情，无不让他流连忘返。

吴城把每月四五千元的退休金全部花在房车消费上。他说，房车对露营地最基本的要求是要有厕所、水源，目前不少房车车主是北方的退休群体，消费的态度是“能省则省”。

未来：

官方推进房车营地建设

纳兰小宝的俱乐部在国内有近千家合作露营地，而他本人目前正在云南怒江等地，以合作的模式寻找更多新的房车营地。

他认为，以大部分房车车主的消费水平，与景区合作模式建立的房车营地，更符合当下房车车主的消费心理。

“一些房车车主说，景洪的政策是对房车进行‘驱赶’，这完全是一种误解，人家只是加强了管理。房车本身不是在市区玩的东西，我也一直在给我的会员倡导，房车就应该去有山有水的野外，去城里的话，为什么不干脆住酒店？”纳兰小宝说。

福建房车车主黄野介绍，北方的房车车主多为“候鸟”式老人，出行目的是为了找地方过冬，但沿海等地的一二线城市的房车车主，则将房车出行视作新型休闲方式，以福建为例，当地已出现了观影设备、星空帐篷、移动卫生间、地暖等设施齐全的高端房车营地。

3月中旬，黄野的房车停放在景洪市橄榄坝的一处官方指定停放点，这处停放点提供卫生间、水、电，收费40元一晚。黄野说，尽管基础设施满足，收费也不算高，但比较沿海的“星空”露营地，西双版纳这个旅游胜地，“显然还没有准备好”。他介绍，十年前三亚市也为大量冒出的房车头疼，但现在，当地建好了很多主打海滩慢生活的房车营地，吸引了大量高消费群体前去打卡。

2021年8月，普洱市文化和旅游局公开了《对政协普洱市四届四次会议第94号提案的答复函》，该提案系郑玉芬委员提出，名为《关于活跃旅游市场进一步规范房车旅行的建议》。

普洱市文化和旅游局称，房车旅行能给游客提供更深入亲近大自然的机会，同时所受约束较小，已成为目前自驾游的盛行方式，政府应该顺应这种趋势，支持鼓励房车旅行的发展。普洱当地将争取从规划层面增加布置房车补给点、宿营地，并结合康养、半山酒店、高端民宿等项目建设，整合资源、同步引导，推进房车营地的建设。

景洪市文化和旅游局党组成员杨洁透露，针对旺盛的房车旅游市场需求，当地已经梳理出了房车营地的建设标准，目前已经完成初稿。

她介绍，第一批指定的房车停放点属于个体工商户自营，如要建设成房车营地，官方将规范它的管理，并对其场地的升级改造进行引导。今后这些房车营地的收费，也将兼顾张飙这样的北方过冬“候鸟”。