【解局】从四个细节看“气球事件”后中美高官首次接触透露怎样信号

来源：环球时报-环球网

【环球时报-环球网报道 记者白云怡 陈青青 万恒易】当地时间2月18日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅在出席慕尼黑安全会议期间，应美方请求，同美国国务卿布林肯进行非正式接触。

这是“气球事件”发生后中美高层官员的首次接触，它透露出怎样的信号？有哪些细节值得关注？《环球时报》记者采访多名国际事务专家，从四个细节深入解读此次中美高层互动。

细节一：“非正式接触”

值得注意的是，根据新华社通稿，此次王毅和布林肯的接触不是“会晤”，也不是“会谈”，而是“非正式接触”。分析人士认为，这一表述折射出当下中美关系的冷淡和紧张。“非正式接触”意味着双方对对话持开放的态度，但在达成共识方面则没有什么过高期待。

王毅和布林肯此次是“非正式接触”

中国外交学院教授李海东19日对《环球时报》记者表示，“非正式接触”显示出此次交谈的临时性，即没有预先的安排。他分析认为，当两国间在友善冷静氛围下举行正式会晤已十分困难时，便会更多采取非正式交流这种特殊方式，但值得注意的是，即使方式上是非正式的，但双方谈的议题却相当严肃，这也折射出中美关系的微妙、特殊与敏感。

“此前，中美还可以有‘坐下来谈’的预期，但当下的中美关系气氛已可以形容为‘只能站着谈’了。”社科院美国问题专家吕祥对《环球时报》记者分析认为，从各方释放的信息来看，华盛顿依然没有表现出任何推动问题妥善解决的良好意愿。

细节二：一连串的“重话”，意味着什么？

据新华社报道，18日王毅在慕安会期间就中美关系回答提问时，用了一连串犀利的词句回应“气球事件”和批评美国近期的涉华举动：“政治闹剧”“匪夷所思”“歇斯底里”“撕下一切伪装”“明火执仗地豪夺”……而在中美在慕尼黑非正式接触后，中国外交部发言人介绍称，王毅对美方清晰表明了，如果美方执意借题发挥、炒作升级、扩大事态，中方必将奉陪到底，一切后果将由美方承担。

上述一连串的用词语气可谓非常之重。更值得注意的是，在短短两天内，王毅分别在会见巴基斯坦外长比拉瓦尔，在慕安会发表主旨讲话后就中美关系回答提问，以及同布林肯非正式接触等至少三个场合连续就“气球事件”批评美国，作出强硬表态。

“‘气球事件’刚发生时，从外交部的表态来看，中国表达的是冷静解决问题的最大诚意，但很遗憾，美方没有表达出对应的诚意。”吕祥回顾这一事件称，随后，华盛顿表现出一种毫无意义的“疯狂”，刺激事态升级，并利用此事在美国社会营造仇华反华的氛围。中方此次的严正表态，正是对华盛顿这种过度反应的一次明确、严正的回应。

美方持续炒作“气球事件”

多名国际问题专家告诉《环球时报》记者，从目前释出的消息和双方表述来看，虽然这次接触被外界认为比不接触、不对话要好，有助于降低外界对世界不稳定的担忧，但很难认为双方达成了什么共识。“在通稿中，中方明确提出，‘要求美方改弦更张’，这透露出，除非美国改变对华的挑衅性政策，否则中美关系难以重回正轨。”清华大学战略与安全研究中心学者孙成昊对《环球时报》记者表示。

细节三：未提及重新安排布林肯访华

值得注意的是，中美两国会后释放的消息，均未提及双方讨论过重新安排布林肯访华的事情。

此前，有分析认为，布林肯的访华之行有望稍加缓和近年来不断下跌的中美关系，但美国以“气球事件”为由宣布推迟布林肯访华打破了这一预期。李海东告诉记者，尽管华盛顿没有宣布取消布林肯的访华计划，但从短期来看，中美关系很难在未来几个月内有企稳缓和的趋势。

他分析称，而几个月后，美国会实际上进入选举期。拜登政府或将更加从选举的角度来考虑如何处理对华关系，而中美关系不排除进入又一轮“震荡状态”。

细节四：脆弱的中美关系现状

多名分析人士告诉记者，“气球事件”再次暴露出中美关系脆弱的现状，以及这种脆弱性可能带来的后果。

新加坡前外长杨荣文在接受《环球时报》记者采访时直言，“如果一个小小的气球就可以引发如此大的震动，那请想象一下，如果发生了更严重的事情，华盛顿的决策者做出正确决定会有多困难。在更大的政治压力下，他们可能会做出一些不符合美国利益，但出于国内政治原因而不得不做的事。中国对此心里得有个数。”

延伸阅读

媒体：在中美危险得到管控后 中方出手了

直新闻：美国政府经过评估，认为上周以来被击落的3个不明物体，可能为商用，既不是中国的，也不是用来搜集情报的，你怎么看？接下来会发生什么？

特约评论员 陈冰：这是美国为武力袭击中国民用飞艇的变相认错，也是为编造所谓中国有一支“气球舰队”的谎言而自我打脸。

大家可能都知道，在美军击落中国民用飞艇后，中方提醒美国不要小题大做，反应过度。但美国不听劝诫，而且马上编造出一个弥天大谎，污蔑中国有个“气球舰队”，在各地各国上空搜集情报，向40多个国家传播谣言，好像中国真有这样的“气球舰队”。期间，还把中国6个与气球制造有关的企业，拉入黑名单。接下来美国试图证明“气球舰队”的存在，于是在3天内又击落3个高空飞行物，其中有一个还是用两枚导弹才打下的，第一枚没有击中。要是四个飞行物都是中国的，那就能坐实了“气球舰队”的存在。

但现在美国公开说与中国无关，也与军事侦察、情报收集无关，说可能是良性的民用商用气球。这等于承认美国错了，既不存在所谓的“气球舰队”，也把自己编制的“舆论气球”给击落了。美国对中国的歇斯底里，原来全是自编自导的谣言和谎言，毫无根据。美国还说后面3个飞行物一时找不到残骸，需要花时间去找，去打捞，我看这全是遮羞布。按照美国一贯的做派，是不撞南墙不回头，所以他们肯定知道击落的飞行物的确与中国无关，与搜集情报无关。错的是美方。那么接下来怎么办？在中美危险得到管控后，中方出手了。

15日外交部宣布，鉴于美方滥用武力、过度反应、升级事态，并以此为借口非法制裁中国企业和机构，中方将依法对损害中国主权、安全的有关美国实体，采取反制措施，进行对等反制。再接下来呢，首先是双方协商制定一套标准，为今后应对类似的事态有个操作规程，不能再让美国乱来。美国总统已经成了一个跨机构小组。二是美方得向中国移交被击落的民用飞艇残骸。三是中美协商解除制裁与反制裁措施，争取为各自企业的发展不再设限。这需要一定的时间，但中美关系会缓和下来了。而中方理性管控危机的做法，也将得到更多国家的点赞。

美国白宫 资料图

直新闻：中国外交部发言人指责美国是当之无愧的全球头号监控国家，一些网友也用“黑客帝国”来比喻美国的各类监控和情报搜集，这究竟怎么回事？

特约评论员 陈冰：中国人本来很温和，也知道美国各式各样的侦察行为和情报搜集，只是不说破而已。现在老美太过分了，针对气球事件居然蓄意抹黑中国，编造出“气球舰队”这样的弥天大谎，那中国也得说道说道你美国干的糗事，让世界知道你美国才是当之无愧的全球头号监控国家。包括在气球领域，美国军方是最早使用气球当武器的，自1997年起更是先后投入数十亿美元，研发高空侦察飞艇，去年美国军方用高空侦察气球，来跟踪中国和俄罗斯的高超音速导弹。

可以说，美国凭借其科技能力，从天上到地面再到水下，布满了监控和侦察网。从卫星监控、电子侦察机，到电话监视、网络监视，再到电子侦察船监视、海底电缆监视，可谓无奇不有。对于中国，美国去年一年仅舰机抵近侦察，就高达657架次。还发生过一些大事，比如2001年南海撞机事件，去年9月对西北工业大学进行大规模网络袭击，用了40多种网络武器。而对于世界各国，美国的监视无孔不入，包括对自己的盟友和公民都加以监视。最有名的就是棱镜门事件，揭露美国国安局监听法国总统、德国总理，收集数亿美国人的隐私数据。

美国国安局还要谷歌、雅虎、微软、苹果、脸书、油管等互联网公司，交出代码，从而窃取用户通讯记录，搜集情报。对盟国和本国公民尚且如此，那对视为战略竞争对手的中俄，就更不在话下。可以说，美国对别人的指控，自己几乎全都干过。现在我们也不妨借气球事件，来起底一下美国，看看他们是怎样监视世界各国的。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员