最高检：五年来我国刑事犯罪结构出现明显变化

（原标题：最高检：五年来我国刑事犯罪结构出现明显变化）

最高人民检察院今天（15日）召开新闻发布会，通报近五年来刑事检察工作相关情况。五年来，检察机关坚决贯彻总体国家安全观，努力把平安中国建设落实到履行职责的各个环节，依法及时批捕起诉危害国家安全、公共安全、黑恶犯罪和杀人、重伤害、强奸、抢劫、爆炸等各种严重暴力犯罪。2018年至2022年底，共追诉刑事犯罪583万余件，比前五年上升9.5%。总体看，严重暴力犯罪在数量上和占犯罪总数比例上都呈减少和下降趋势，相比前五年起诉人数下降27.8%。2022年起诉杀人、抢劫、绑架等暴力犯罪人数为近二十年来最低，严重暴力犯罪起诉人数占比由1999年25%下降至2022年3.9%。各种犯罪中，判处有期徒刑三年以下的轻罪案件占85.5%。人民群众安全感指数由2012年的87.5%上升至2021年的98.6%，我国已成为世界上犯罪率最低、安全感最高的国家之一。

孙谦

在追诉普通刑事犯罪方面，检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策，落实认罪认罚从宽制度。在该逮捕的及时逮捕的前提下，坚持可捕可不捕的不捕，尽可能减少逮捕人数。对于虽然构成犯罪，但罪行较轻，没有逃跑、自杀、毁灭证据等妨害追诉活动和社会危险性的，依法不采取逮捕措施。五年来，诉前羁押率逐年下降，2018年提起公诉前被羁押人数占起诉人数的54.9%，2020年占42.2%，2022年占26.7%。

最高检副检察长孙谦介绍，五年来，刑事犯罪出现了一些新变化：一是犯罪结构变化明显，严重暴力犯罪发案减少。在被追诉的刑事案件中，超过85%是判处三年以下有期徒刑以及不起诉的轻罪案件。二是在发案和追诉数量上，四十多年来一直占发案和被追诉第一位的盗窃罪，2019年开始退到第二位，被危险驾驶罪（醉驾）取代。2022年危险驾驶罪占被起诉总数的18.2%，盗窃罪占13%。三是网络犯罪危害日益严重。帮助信息网络犯罪活动罪上升明显，2022年起诉此类犯罪12.9万余人，起诉数量已经占到第三位。电信网络诈骗犯罪近年来持续高发多发，2022年起诉3万余人，但受害人数众多，给人民群众的财产安全带来了极大危害，也成为刑事检察追诉的重点。四是金融证券犯罪严重危害国家经济、金融安全，五年来，检察机关共起诉此类犯罪18.5万余人，比前五年上升28.2%，其中包括“明天系”“安邦系”“泛亚”“康美药业”等一批特别重大案件。

孙政才 资料图

另据了解，五年来，检察机关共起诉国家工作人员贪污受贿等职务犯罪7.8万余人，其中对孙政才、赵正永、孙力军、傅政华等100余名原省部级以上干部提起公诉。对50余件贪污贿赂案件（犯罪人逃匿、死亡的）适用违法所得没收程序，首次适用缺席审判程序对外逃贪污犯罪嫌疑人程三昌提起公诉。落实党中央“受贿行贿一起查”的部署，依法惩治行贿犯罪，把“围猎”国家工作人员、通过行贿牟取非法利益、向多人行贿或多次行贿、行贿数额巨大作为惩治的重点，五年来共起诉行贿犯罪1.1万余人。

（总台央视记者 程琴）

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"四套班子"官员接连落马 市委副书记被查后牵出近百人

撰文 | 刘艺龙

2月6日，据广东省纪委监委消息：广东省河源市委原常委、市政府原常务副市长黎意勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，包括黎意勇在内，自2017年6月至今，河源市市委、市政府、市政协、市人大四套班子中至少有6名官员落马。

担任了近10年的市委常委

黎意勇 资料图

黎意勇，男，汉族，1964年4月出生，广东紫金人，在职大学学历。

公开资料显示，黎意勇长期在河源市任职，先后担任源城区区长，源城区委书记。2011年12月，他出任河源市委常委、秘书长，2017年1月，任河源市委常委、常务副市长。

2021年8月，黎意勇转任河源市人大任党组成员，后履新河源市人大常委会副厅级干部。

河源市位于广东省东北部，与广州、深圳及香港的直线距离均在200公里以内，是粤东西北唯一同时近距离接受三个国际都市辐射带动的地级市，全市面积1.57万平方公里。截至2021年末，全市下辖1个区、5个县，总面积15654平方千米，户籍人口371.93万人，常住人口284.09万人。

四套班子多名官员被查

政知君注意到，包括黎意勇在内，近年来河源市四套班子已至少有6名官员先后落马：

• 2017年6月，广东省安全生产监督管理局党组书记、河源市原市长彭建文被查；

• 2017年6月，河源市政府党组成员、原副市长谢春森被查；

• 2019年8月，河源市委副书记彭定邦被查；

• 2022年5月，河源市人大常委会原党组成员、副主任罗小聪；

• 2022年7月，河源市政协原党组书记、主席张丽萍被查；

• 2023年2月，河源市委原常委、市政府原常务副市长黎意勇被查。

彭建文 资料图

彭建文曾任中山市委副书记，2011年2月任河源市为副书记、市长。2017年5月，他调任广东省安全生产监督管理局党组书记、副局长，一个月后被查。他被指违规为自己谋取特殊生活待遇，长期参与赌博活动。

2018年7月，彭建文被提起公诉。检方指控：1995年至2017年，彭建文利用职务上的便利，为他人谋取利益，数额特别巨大。

谢春森与彭建文同日被查，他于2004年5月至2017年6月出任河源市副市长。官方称，谢春森利用职务上的便利为其子的经营活动谋利，亦官亦商，贪欲膨胀。

2006年12月，彭定邦任河源市委常委、政法委书记、市公安局局长，2012年2月，任河源市常务副市长并继续担任市公安局局长。2016年9月，他被任命为河源市委副书记，三个月后再度兼任政法委书记直至2018年10月卸任，并继续担任河源市委副书记。

彭定邦被指严重破坏任职地区的政治生态，当恶势力“保护伞”，徇私干预执纪活动，将公权力作为谋取个人私利的工具，与私营企业主大搞权钱交易。

罗小聪曾任河源市连平县委书记，源城区委书记，后转任云浮市委常委、组织部部长。2018年9月，他出任河源市人大常委会党组成员、副主任，后任河源市人大常委会副厅级干部。

张丽萍 资料图

张丽萍是上述6人中唯一的女性干部，曾任河源市计划生育局局长。2004年5月，她出任河源市副市长，2011年12月，任河源市委常委、统战部部长。

2017年1月，张丽萍转任河源市政协主席，2021年2月退休。她被指造成国家财政资金损失，利用职务上的便利为他人在特许采矿权合作等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。

彭建文曾担任6年的河源市委副书记、市长，与谢春森、彭定邦、张丽萍、黎意勇共事多年。

彭定邦曾先后任河源市委常委、政法委书记，河源市委副书记、政法委书记，他分别与张丽萍、黎意勇在市委常委班子中共事近1年和近3年。张丽萍与黎意勇在市委常委班子中共事6年。

市委副书记被查后牵出近百名干部

上述被查的6名官员中，河源市委副书记彭定邦值得关注。

2020年11月，中国纪检监察杂志刊发《坚持事实为上 科学定性量纪执法》一文披露，彭定邦被查处后，牵出近百名党员干部的问题线索。

文章称，从稳定工作大局考虑，出于惩戒挽救干部的目的，针对该案涉案人员较多的实际，河源市纪委监委以委托涉案人员所在党组织开展分类分层谈话的方式，既阐明纪律规矩的严肃性，也讲清楚党“惩前毖后、治病救人”的政策，还讲明以“七个看”综合考量的策略，教育引导有关干部正确看待错误和问题。

“在组织、政策、情理感召下，大部分涉案人员选择了主动说清问题。在此基础上，市纪委监委对照问题线索、全面梳理相关人员自述材料，综合考虑定量、变量，运用‘四种形态’分类进行了处置，在当地产生了良好的政治、纪法和社会效果”。

彭建文还曾在电视专题片《正风反腐就在身边》第四集《严正家风》中出镜忏悔。

专题片介绍，一老板出资600多万元，在彭定邦老家为他建了一个“松桂园”农场。为了规避调查，松桂园农场表面上由该老板的弟弟和彭定邦的弟弟代持，实际是彭定邦所有。

一家深圳公司老板想要承揽河源市公共交通摄像头监控项目的业务，当时彭定邦任职河源市委政法委书记、市公安局局长，在河源市公安系统有决定权，该老板就通过各种手段拉拢胡德红并送其数十万元，最终如愿以偿拿到了项目。

彭定邦的亲家张志万想办个工厂，既没有土地，也没有资金。在彭定邦授意下，当地商人曾佛平耗资两千多万元，很快就为张志万建好了厂房。曾佛平之所以如此大方，也是因为之前在土地和工程项目上得到过彭定邦的关照。

彭定邦 资料图

专题片介绍，2020年的除夕夜，彭定邦在留置场所，回想起一年前的这个时候，一家19口围坐吃年夜饭的景象，感慨万千。

“有这个风俗，一般是不细去点人头的。我也不知道有什么预感还是怎么样，2019年的春节，吃饭的时候，我就在那边点了人头，19个人。到去年吃年饭的时候，16个人。我弟弟也进去了，我老婆跟我一起进去了，那这里就少3个人了。悲惨，只怨我自己，我本不该这样的，本不是这样的。” 彭定邦悔不当初。

资料|广东省纪委监委网站 中央纪委国家监委网站 人民网 央视新闻 中国纪检监察杂志 河源市人民政府网站等

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