6轮投票都未能选出众议长，美国怎么了？

美国两党围绕2024年总统大选的斗法，看来要比以往时候来的更早一些。

美国遭遇“百年一遇的政治僵局”。

当地时间1月4日，美国国会众议院议长选举在历经6轮投票后依然“难产”，众议院被迫休会。这在令共和党党内权力争夺公开化的同时，就连身为民主党籍的总统拜登都自觉“脸上无光”。

美国三号政治人物“难产”

当地时间4日，众议院共和党领袖凯文·麦卡锡在国会众议长竞选的第六轮投票中，以201票支持的结果第六次落败，而作为众议院少数党的民主党众议员哈基姆·杰弗里斯以212票再一次获得最多票数。

此前一天，美国新一届国会开始选举众议院议长。众议院议长是美国政治第三号人物，位高权重。然而，因共和党内强硬派的反对，共和党领袖麦卡锡居然在三轮投票中接连失利。这是近100年以来，美国国会众议院第一次未能在首轮选举中产生议长人选。因此，这毫无疑问是一次对共和党的打击，因为在去年的中期选举中，共和党刚刚以微弱优势赢得众议院多数席位。

惆怅中的麦卡锡。图源：AP

4日中午起，众议院开始进行第四轮议长选举投票。结果，在当天进行的第四、第五轮投票中，民主党人杰弗里斯均获得党内满票212票，而麦卡锡的得票数非但没有增加，还较前一天的203票减少2票。

其实，4日早晨麦卡锡及其支持者曾经试图提出休会至5日，以给共和党内部充分的幕后协调时间，但这一主张遭到民主党和一部分共和党议员的反对。

美国国会众议院共有435个席位，当选议长需要得到简单多数支持，即获得至少218张赞成票。由于共和党众议员维多利亚·斯巴茨已投了弃权票，候选人只需得到217票即可当选众议长。

特朗普影响力继续下跌

麦卡锡的党内阻力主要是众议院共和党内极右翼组成的“自由党团”。他们试图改变国会议事规则，限制议长权力，并增强该党团在共和党内的影响力。因此，该党团在此次众议长选举中推出不同人选挑战麦卡锡，有效分散了其得票数。

但据《纽约时报》报道，这场“反叛”看似参与者只是极少数，但共和党内还有一个更大也更安静的强硬派群体在背后提供支持。他们认为众议院的权力结构给予议长太大的影响力，希望通过改革让小部分持不同意见者更容易阻挠和改变立法。

然而，此次众议长“难产”反映的不仅是众议院内部权力分配的问题，更体现了共和党内主要政治力量此消彼长的态势。

4日当天，已经公开宣布将参加2024年总统大选的前总统特朗普呼吁共和党人弥合分歧，共同支持麦卡锡担任众议长。特朗普长期被视为共和党内强硬派的代表人物，且与麦卡锡关系长期不错。

然而，当天的投票结果无情地揭示了特朗普在共和党内影响力的真实走向。虽然特朗普在2022年中期选举前就开始为麦卡锡背书，但众议院内共和党强硬派显然无意理会这位前总统的呼吁。

来自特朗普的支持，正越发让共和党人爱恨两难。图源：wsj

《金融时报》报道称，“百年一遇的僵局凸显了华盛顿前所未有的机能失常，尤其是在共和党人中。”报道认为，共和党正在努力走出去年中期选举表现不佳的困境，并纠结于是否应该支持前总统特朗普作为其2024年总统大选的提名人选。

对于众议院的乱局，民主党籍的总统拜登也不免有些难堪。他对记者表示，“这有些令人尴尬，其他国家都在看。你知道，他们在看，我们能不能行动团结一些？”

国会的众议员们是否读懂了拜登的苦口婆心？很难说。但我们知道的是，麦卡锡为了争取共和党内强硬派的支持，已经承诺将对拜登的家人、下属，以及联邦调查局和中央情报局展开调查。

看来，美国两党围绕2024年总统大选的斗法，要比以往时候来的更早一些。

出品 深海区工作室

撰稿 深海龟

延伸阅读

百年来首次，美国众议院议长因何“难产”？

美国众议院议长选举出现了百年未见的局面。

当地时间1月3日，经过中期选举之后的新一届美国国会宣誓就职，众议院新议长选举是当天重要的环节。然而，经过三轮投票仍未能选出新议长，众议院由此陷入政治僵局，新一届国会众议员无法就职，众议院的工作也无法展开。

外界分析称，这是自1923年以来国会众议院选举首次未能在首轮投票中选出新议长，凸显美国国会功能失衡，预示着未来两年众议院共和党内派系斗争或加剧。

三轮投票均未果

在去年11月举行的美国中期选举中，共和党赢得多数席位，拿下众议院的控制权。在众议院的435个席位中，共和党占222席，民主党占213席。

虽然共和党在众议院拥有多数席位，但其热门候选人凯文·麦卡锡未能获得当选议长所需的半数以上票数，即218票。

当地时间2023年1月3日，美国华盛顿特区，美国第118届国会开幕的第一天，美国众议院共和党领袖凯文·麦卡锡在第一轮投票中未能获得成为众议院议长的必要票数。图/视觉中国

麦卡锡现年57岁，目前是众议院共和党领袖。中期选举后，他赢得共和党众院议长提名，得以参加1月3日的众议院议长选举，但却屡屡受挫。

综合美国有线电视新闻网（CNN）等媒体报道，在1月3日举行的首轮投票中，麦卡锡获得203票，另一名共和党众议员吉姆·乔丹获得19票，民主党提名的候选人哈基姆·杰弗里斯获得212票，也就是说，没有一位候选人获得当选议长所需的218票。

按照规定，如无候选人获得半数以上选票，众议院对议长的选举进入下一轮投票，直到有人胜出。

在第二轮投票中，麦卡锡依然只获得203票，其中19名共和党众议员在第二轮统一投票给乔丹，投票继续。随着第三轮投票结果出炉，麦卡锡然依然没能提高其支持率，还比前两轮少了一票，只获得202票。在前两轮投票中支持他的佛罗里达州共和党人拜伦·唐纳兹在第三轮投票中也投给了乔丹。

在新议长“难产”之后，众议院被迫休会，并将于当地时间1月4日再次进行议长选举。

共和党内部“裂痕”由来已久

外界分析称，美国众议院议长未能顺利选出，麦卡锡也未能脱颖而出，与共和党内部存在政治分歧有关。要求匿名的观察人士告诉英国广播公司（BBC），共和党内部“裂痕”由来已久。

当地时间2023年1月3日，美国华盛顿特区，在众议院举行的美国第118届国会第一次会议上，纽约州的民主党众议员哈基姆·杰弗里斯（右）与加利福尼亚州的美国国会众议院议长南希·佩洛西交谈。图/视觉中国

原先，随着共和党拿下众议院控制权，这意味着作为共和党领袖的麦卡锡有望接替佩洛西任美国众议长一职。但共和党在众议院的优势微弱，其所占的222个席位意味着共和党内对麦卡锡担任议长投反对票的只能控制在4票之内，否则麦卡锡可能与议长一职无缘。

过去数月，麦卡锡一直在努力争取共和党内各个派系的支持。据BBC和《金融时报》报道，麦卡锡曾与共和党内与他持不同意见的保守派议员谈判，也做出一些让步，例如他一度同意改变众议院规则，使罢免现任议长变得更加容易，让其对手能有力制约其权力，但保守派认为此举力度不够，希望他能做出更多改变。

然而，麦卡锡的让步似乎徒劳，共和党内仍有多名保守派议员反对麦卡锡当选议长。在1月3日的三轮投票中，最终有20名保守派共和党人没有将票投给他，甚至提名乔丹挑战他。

BBC报道称，他们这么做至少有两方面的原因。麦卡锡此前树敌多，许多人不喜欢和他往来。与此同时，他们也看到了机会，认为共和党众议院微弱的席位优势可以迫使麦卡锡答应做出更多让步。虽然麦卡锡已表示不再做出任何让步，但可能别无选择。

众议院议长选举的三个走向

对于麦卡锡与其他共和党议员之间的较量，《金融时报》评论称，共和党内部的纷争折射出美国国会出现了前所未有的功能失衡。BBC指出，众议院的纷争预示着共和党内温和派和保守派在未来两年的纷争可能加剧。美联社则报道称，这是新一届国会混乱的开始。

这是1月3日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。新华社记者刘杰摄

根据美国宪法，众议院必须选举出议长，在议长选出之前工作无法展开。由于议长人选未定，新一届国会众议员无法就职，众议院的工作暂时陷入了僵局。路透社分析称，旷日持久的众议长选举可能会破坏众议院共和党人在优先事项上迅速取得进展的希望，包括调查拜登政府和其家人，对美国经济、能源独立和边境安全等问题进行立法等。

目前尚不清楚需要多少轮投票才能推选出新议长，但如果众议院没有达成共识，这一过程可能会持续数天甚至更久。这种局面上一回出现还是在1923年，当时议员们总共进行了9轮投票才选定议长。美国历史上耗时最长、投票次数最多的众议院议长选举发生在1855年末，当时总共进行了133轮投票，耗时两个多月。

芝加哥大学研究党派关系的政治学家露丝·布洛赫·鲁宾等人对BBC预测称，接下来议长选举有可能出现三种局面：麦卡锡坚持竞选并当选议长；也有可能他彻底退出竞选，转而支持共和党党鞭史蒂夫·斯卡利斯；还有一种可能性几乎不可能变为现实，即有共和党人决定投票给民主党人哈基姆·杰弗里斯。