要求全民“加班”一天攒军费，丹麦提出一个罕见的计划 | 京酿馆

减少公共假期的背后，是丹麦近期政治格局的巨变和各方谋求“稳盘”的努力。

▲丹麦首相弗雷泽里克森资料图。图/新华社

文 | 陶短房

当地时间12月14日，刚刚重新组阁、继续出任丹麦首相的弗雷泽里克森，宣布了一个罕见的计划：政府将在2024年取消一天的公共假期，为增加国防预算筹措资金。

弗雷泽里克森表示，丹麦公民后年将不得不多工作一天，因为复活节后第四个星期五的“大祈祷日”将不再是公共假期。

据报道，新的丹麦联合政府同意提前3年，也即2030年实现北约“防务开支不低于GDP年总值2%”的目标。

而丹麦目前财政吃紧，因此内阁计划推动取消一天公共假期，以期“提高生产力和经济活动”。这位女首相强调，鉴于“欧洲正在发生战争，丹麦需要加强防御……这就需要我们每个人都作出更多贡献”。

然而，这种让国民集体“加班”一天攒钱搞军备的做法，第一时间便招致各方不满。

▲曾任北约秘书长的拉斯穆森，不仅是丹麦前首相，如今在丹麦新内阁中也举足轻重。图/新华社

“国难”当头应奋勉？

丹麦是欧洲公共假期最多的国家之一，目前全年共有11个法定公共假日，包括元旦、濯足节、耶稣受难日等。据消息人士称，最可能被砍掉的，将是每年复活节后的“大祈祷日”。

这个有些拗口的公共假日，早在1686年便已设立，最初是一个带有浓厚宗教传统色彩的纪念日，如今已成为一个世俗性的公共休闲日。

支持“砍掉”这一天休假的人士认为，“大祈祷日”和其他公共假期离得太近，又缺乏足够的权威性和知名度，即便砍掉也不会引起社会过多不满。

然而，不满几乎第一时间便已爆出，神职人员不出意外地一马当先。

丹麦神职人员协会主席巴格就表示，“大祈祷日”绝非一个无关痛痒的节假日，而是对虔诚国民至关重要的一天，“取消这一天为公共假期将令许多人难过”。

巴格还指出，不论这一天是否是公共假期，传统的宗教仪式都将照常举行，如此一来，“既照常举行仪式却又不放假，将会成为一场得不偿失的噩梦”。

小商小贩们也纷纷表示不满，认为此举无助于政府“攒钱”，却会令他们“破财”。有面包师就对媒体表示，公共假期是他们这些食品小商贩一年中收入最多的窗口，“砍掉”一天公共假日，自己至少会损失2万到3万丹麦克朗，“这可不是可以拍脑袋乱来的事”。

正所谓，内阁呼吁国民“国难当头应奋勉”，而许多丹麦国民却并不买账——在他们看来，减少一天公共假日才真的会是一场“国难”。

▲丹麦哥本哈根街景。当地时间2022年2月1日起，丹麦成为第一个取消全部新冠疫情防控限制措施的欧盟国家。图/新华社

其实是个大幌子

实际上，减少公共假期只是个幌子，其背后是丹麦近期政治格局的巨变，和各方谋求“稳盘”的努力。

2019年6月，丹麦在议会选举后形成了由“红营”即左翼联盟组成的多党联合政府。“红营”在全部179个议席中占据91席，其中首相弗雷泽里克森所属社会民主党以48席位列议会第一大党，激进左翼的丹麦社会自由党以16席位列“红营”次席。

丹麦是一院制，议会共有179个议席，其中格陵兰、法罗群岛两个高度自治地方共4席，传统上不参与丹麦本土政治，因此实际上只需拥有88个议席就可确保内阁稳定。

但主张激进环保的社会自由党对联合政府的“保守”风格越来越不满，遂于2022年7月2日借“水貂事件”发难，指责内阁在扑杀疑似新冠“传人”水貂后掩埋不当，迫使联合政府解体，不得不于11月1日提前举行大选。

选举结果出现了戏剧性场面：社会民主党获得近年来最好的成绩——50席，继续占据议会第一大党地位，但“红营”在经过震荡后仅有87席，距离88席的组阁底线还差1席。

原属自由党、如今领导新政党“温和党”的前首相拉斯穆森，因其拥有16席，成为举足轻重的“造王者”，也即自身席位和支持率都不高，但支持哪个大势力就足以让后者组阁。

由于此次乱局始作俑者社会自由党在选举中惨败，但仅靠左翼组阁形势依然叵测，而一味乞求温和党就范，又容易令拉斯穆森奇货可居，给未来内阁运行平添掣肘。思前想后的弗雷泽里克森，选择了大胆的“大联合政府”方案。

12月14日宣布的23人内阁名单中，除了首相留任，包括财政部部长在内的多位社会民主党及左翼部长也得以留任，但社会自由党主席延森和温和党主席、前首相拉斯穆森，却分别出任举足轻重的副首相兼国防部部长和外交部部长，甚至还出现了一位非当选议员部长。

▲当地时间2021年6月23日晚，人们在丹麦哥本哈根新港观看庆祝仲夏节的篝火晚会。图/新华社

面对居高不下的能源价格和40年来最严重通胀压力，弗雷泽里克森需要社会自由党和温和党这些右翼合作者的合作，也想以此解除针对“水貂门”的司法调查。为此，她不得不作出迎合右翼的醒目让步。

社会自由党一贯主张减少福利和假期，而拉斯穆森长期担任北约秘书长，是丹麦政坛罕见的“鹰派”。以积极响应北约“增强防务”的由头，削减被公认为“大福利”的公共假期，显然是一个惠而不费、一箭双雕的妙计。

“水貂事件”发作前被称为“战后丹麦最有权势首相”的弗雷泽里克森，可谓煞费一番苦心。而且，在世俗右翼看来，减少公共假期可刺激更多经济活动，且减少加班费，是否真能“为防务做贡献”，其实无关紧要。

然而，这番煞费苦心的安排真能如愿以偿吗？如前所述，右翼和工商界，就并非都满意这项措施。毕竟，右翼中也有“虔诚派”，工商界中也不乏仰赖“节假日营销”过日子的小商小贩。

而原本就因“水貂事件”四分五裂的左翼，则可能因为这一充满右翼色彩的措施，更加对社会民主党和首相不满，并转而迁怒于如减税等更重要的施政纲领之上。

更为关键的是，弗雷泽里克森这种意在弥缝的左右逢源，是否真能换来政坛的长期稳定？丹麦是北欧最缺乏“大联合政府”传统的国家，上一次出现这种意在“共渡时艰”的“大联合政府”，还是45年前的事情了，而且，仅勉强维持了短短14个月就土崩瓦解。

撰稿 / 陶短房（专栏作家）

编辑 / 何睿

校对 / 陈荻雁