管姚：日本“安保暴走”剑指中国

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直新闻：日本周五料将正式通过国安战略等三份系列安保文件，将中国视为所谓“前所未有的最大战略挑战”，对此有何评论？

特约评论员 管姚：现在的焦点，是明天的日本内阁会议。在日本执政联盟也就是自民党与公明党周一就修订3份安保文件达成共识后，周五岸田内阁会议批准通过，是大概率事件。这三份安保文件，一为新版国家安全保障战略(NSS)，二为国家防卫项目指引（NDPG），三为中期防卫力整备计划（MTDP）。这其中，国安保障战略是总纲，是所谓战略思路，也是日本继2013年之后发布第二份战略报告，而另两份文件都是定期发布，是具体的执行指引，聚焦战术与武备执行以及预算保证。

今年清水寺主持撰写的年度汉字是“战”，现在看来，这不仅仅是日本社会情绪的年度总结，“战”字传递的态势感知与战略决择，也在岸田内阁即将强行通过的三份战略文件中尽显无遗。按照英文报章《日本时报》的社论标题判定，东京政府正在开辟国安新道路，“新道路”提法当然是婉转表达，岸田内阁就是要实质性掏空和平宪法，要全面突破所谓“专守防卫”。街头中弹送命的安倍晋三，念兹在兹的是所谓“修宪立军”，但安倍在首相任内没做到的，很大程度上将会因这三大安保文件的通过实施，作出关键性一跳。如果日本所谓防卫费投入，如规划指引，比照北约成员国标准，达到占国民生产总值的2%，2023年至2027年即未来五年达到指引设定的40至43万亿日元军费目标，这一投入强度将是过往5年的1.5倍。日本军费投入全球排名，将由去年的全球第九位，一路攀升至5年后的全球第三。就中方而言，最应警觉的，当然是所谓“最大战略挑战”的判定，这将不可避免地影响并冲击亚洲前两大经济体的双边关系。

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直新闻：那么日方为何要做这样的所谓战略调整，这将对中日关系带来哪些影响与冲击？

特约评论员 管姚：日本战后通过的第一份国安战略，是在2013年，也就是在中国GDP首次超过日本三年之后。在首份国安战略报告中，日本视朝鲜为头号战略威胁，而中国是所谓“国际社会关切问题”，那么，9年之后，日方为何在操弄中国议程上变本加厉，甚至直呼为“前所未有的最大战略挑战”？按照《日本时报》社论的提法，这是日本新版国防战略的第一要点，是全面理解把握三份安保系列文件的起点。

在我看来，把中国列为日本头号假想敌，是日本政界势力所谓“中国威胁论”的总爆发，是对近邻大国以中国式现代化推进中华民族伟大复兴这一战略规划的严重误判，归根结底，岸田内阁是要以树所谓最强假想敌的大动作，来强推自身政治议程，以加速推进掏空本国和平宪法，彻底突破所谓“专守防卫”。就外部而言，也是要以此呼应美国正在全面推进的“印太战略”，争做美国在区内头号盟国，进一步强化日美同盟关系。美国所谓对华全方位战略竞争手段之一，就是同盟策略，加拿大此前发布的国安战略，将中国视为头号战略对手，就是以此向美交出“投名状”。日本无疑也有同样动机。另外，就时机而言，日本首相将在明年初访美，岸田显然要把这三份安保文件，当作见面礼。

同样应值得警觉的，是日本的后续安保动作。鉴于日方决策者判定，一段时期以来，日本与近邻的国力差距，仍在以肉眼可见的方式持续扩大，日本将会在安保推进上，越发借助联盟的力量。日本已在今年首次应邀参加了北约扩大版会议，日本也刚刚宣布将和意大利、英国合研所谓第六代战机，西方舆论扰攘已久的所谓五眼联盟+、AUKUS+等等，日本也都将积极寻求成为第一个加成对象。包括对台海、南海乃至东海议题的操弄与介入，日本未来动作势必会越发加力加密，这也意味着中日关系未来将持续承压。

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直新闻：日本将以从美购买“战斧”巡航导弹等方式，来构筑所谓对外反击能力，你对此又怎么看？

特约评论员 管姚：《日本时报》社论指出，在所谓理解安保三文件的“假想敌起点”之外，焦点问题还有两个：其一，构建所谓反击能力。其二，大幅增加防务预算的钱，到底从哪来。而日报判定是，第一个问题已经有解，是板上钉钉，但第二个问题并不明晰，也就是钱从哪出，还有很大不确定性。

所谓对外反击能力，就军事意义而言，是指对敌方基地或军事指挥与控制场所的目标搜索、确认与攻击，按照岸田文雄本周在国会听证时的解释，其基本思路是以确保拥有反击能力，来增强遏制力，从而降低导弹攻击的可能性。岸田为动用所谓对外反击能力加了前置限定，即敌方业已发动武装攻击，日本置于“生存危机态势”，他同时承诺，日本将会把动用反击能力保留在最低限度。

我注意到，日本构筑所谓反击能力，导弹明显置于核心位置，日媒炒作日方反击能力，也不断拿五角大楼所谓最新军力报告的涉华炒作数据说事，美方称，中方至少拥有射程覆盖日本的300枚陆基巡航导弹以及逾1000枚弹道导弹。这也是外界尤其关注日本多年向美寻购“战斧”导弹而不得，但却在近期获得重大进展的原因所在。“战斧”这把斧子不寻常，美国对外打响大规模战争，很多时候都以“战斧”轰出第一击，而此前，美国也只向大西洋对岸的铁杆盟国英国售出过“战斧”，如果和东京达成军售交易，日本将成为海外获售“战斧”这一美方核心攻击性武器的第二国。上月，日本首相在柬埔寨参加东亚系列会议期间，与美国总统会面，拜登直称日本是 “ a high priority buyer”，是所谓“优先买家”，现在看来，这是美方售日“战斧”的明确信号，也是对日“安保暴走”的实质助推。

作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员