31省人口出生率公布：13省人口自然负增长，多省首次转负

（原标题：31省人口出生率公布：13省人口自然负增长，多省首次转负）

去年全年我国出生人口仅1062万人，创下了近年来新低。同时，根据国家统计局历年数据，48万人的净增人口数量创下了近60年来（1962年以来）的新低，全国总人口已经快达到负增长的警戒线。

分省份来看，去年31个省份的人口自然增长情况如何？国家统计局编著出版的《中国统计年鉴2022》公布了31个省份的人口出生率、死亡率和自然增长率。第一财经记者梳理发现，2021年有13个省份人口自然增长率为负。

分地区人口出生率、死亡率和自然增长率（来源：《中国统计年鉴2022》）

其中，在人口出生率方面，2021年共有4个省份超过了1%即千分之十，分别是西藏、贵州、宁夏和青海，均来自西部地区。有5个省份人口出生率超过了9‰，分别是海南、广西、甘肃、广东和云南。江西、福建、安徽和河南出生率达到或超过了8‰。此外，陕西出生率也超过了7.52‰的全国平均水平。也就是说，去年共有14个省份出生率高于全国平均水平。

通常来说，人口出生率较高的地方，往往是城镇化率较低的地方。不过也有例外，比如第一经济大省广东去年的城镇化率高居全国第四，仅次于上海、北京和天津三大直辖市，但广东的出生人口率达到了9.35‰，与云南并列全国第八。

数据显示，2021年，广东出生人口为118.31万人，连续两年成为唯一一个超过百万大关的省份，比第二名的河南多出39万人。自2018年成为第一生育大省后，广东已连续4年出生人口位居第一。根据广东省统计局近期公布的《广东统计年鉴2022》，广东已经至少连续40年出生人口超过100万。

8月18日，河南省洛阳市汝阳县妇幼保健院医生在新生儿监护室工作。新华社图

广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经分析，一方面，广东流入人口多，占常住人口比重比大，且流入的人口以青壮年为主，这些人正处于婚育阶段，因此出生人口也多。同时，广东人口基数大，按比例算，出生人口总量也会比较大。另一方面，广东不少地方比如粤东的潮汕、粤西湛江、茂名等地，虽然这些地方近年来生育意愿也在降，但是受传统的生育文化影响，相对其他地区，这些地方的生育意愿仍比较高。

从人口自然增长率来看，31个省份中，有13个省份2021年人口自然增长率为负，分别是黑龙江、辽宁、吉林、四川、重庆、内蒙古、湖南、江苏、天津、上海、湖北、河北、山西。从区域分布来看，主要来自东北、华北、中部、西南的川渝地区。此外，山东和安徽这两个省份也在人口自然负增长的边缘。

根据第一财经记者梳理，13个省份中，至少有江苏、湖北、湖南、内蒙古、山西、天津为近几十年来人口自然增长率首次转负。

不过，不同区域出现人口自然负增长的原因各异。比如东北地区，既有城镇化较早、出生率较低的因素，也有青年人口外流从而进一步降低出生率的因素。华北以及中部一些省份的人口自然增长率低，主要是受青壮年人口外流影响。此外，一些城镇化率比较高的省份，如江苏和上海、重庆、天津，人口自然增长率也比较低。

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奖励高达3万元！多地实施三孩生育奖励政策

（人民日报健康客户端 林敬）11月9日，河北日报消息，河北衡水发布最新生育政策，生三孩补贴5000元。人民日报健康客户端梳理发现，2022年多地已出台针对三孩家庭的育儿补贴政策，现金补贴、购房优惠、延长假期等形式多样。

——补贴政策——

河北衡水：符合政策生育三孩补贴5000元

11月9日，衡水市委市政府印发了《衡水市优化生育政策促进人口长期均衡发展的支持措施》。在生育支持方面，对符合政策生育第三个子女的产妇由政府给予5000元分娩补贴。在养育支持方面，为降低家庭托育成本，符合政策生育的3岁以下婴幼儿入托的，给予托育机构补贴，充抵托育费用，第三个孩子补贴800至1200元。据了解，该措施自2023年1月1日试行。

湖南长沙：三孩及以上家庭每孩将补贴1万元

10月27日，长沙市卫生健康委、市财政局印发《关于发放三孩育儿补贴有关事项的通知》，对合法生育、符合条件的三孩（及以上）家庭每孩将一次性补贴1万元。被发放人员范围条件为夫妻双方均为长沙市户籍（含夫妻中一方为长沙市户籍人员，另一方为无户籍的现役军人），7月30日《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》文件印发后合法生育第三孩及以上孩次的家庭，孩次按夫妻共同生育的子女数计算。

云南省内：一次性补贴5000元并发放年度补助

资料图

9月16日，云南省委、省政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》明确，2023年1月1日至2025年12月31日，对新出生并户口登记在云南的二孩、三孩分别发放2000元、5000元的一次性生育补贴，并按年度发放800元育儿补助；对新出生并户口登记在云南的婴幼儿购买意外伤害险给予每人每年50元参保补贴。

陕西汉中：一次性补贴2000元或1万元

6月10日，陕西汉中市委、市政府印发《汉中市优化生育政策促进人口长期均衡发展工作方案》，对符合户籍条件和生育政策的二、三孩家庭，由子女户籍所在地县区分别发放一次性生育补贴2000元和1万元。

——购房优惠——

湖南益阳：三孩家庭购首套商品房奖励3万元

11月1日，益阳南县发布《关于促进南县房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》的通知。《措施》指出，2021年8月20日后生育三孩的家庭，在南县行政区域内购买首套新建商品住房（含商业铺面、公寓），签订网签合同并完成备案的，每套奖励3万元。

山东泰安：三孩家庭公积金最高可贷款90万元

10月31日，山东泰安市也发布《关于调整部分个人住房公积金贷款政策的通知》，对按照国家生育政策于2016年1月1日《人口与计划生育法》修正案实施后生育二孩、三孩的多子女家庭，借款人夫妻双方均按时连续足额缴存住房公积金满6个月，使用住房公积金贷款在泰安市购买首套普通自住住房的，住房公积金贷款最高可贷额度为90万元。

广西南宁：三孩家庭公积金最高可贷款100万元

10月24日，南宁住房公积金管理委员会发布《关于实施多子女家庭使用住房公积金支持政策的通知》。通知提高了二孩、三孩家庭的公积金贷款最高额度以及租房提取额度，三孩家庭最高可贷100万元。新政自今年11月1日起正式实行，有效期5年。

——延长假期——

内蒙古：生三孩增加产假90天

1月7日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改的决定》，自2022年1月10日起施行。明确符合规定生育子女的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，生育第一、二个子女的增加产假六十日，生育第三个子女的增加产假九十日，并给予男方护理假二十五日；符合规定生育子女的夫妻，在子女三周岁以前，每年给予双方各十日育儿假。休假期间的工资、奖金、福利等待遇不变。