孙兴杰：美国对华“科技战”软肋是它！

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直新闻：荷兰光刻机巨头阿斯麦首席执行官温宁克在接受媒体采访时称，美国主导的针对中国的半导体出口管制措施，最终会促使中国在高端芯片制造设备领域成功研发自己的技术，您对此说怎么看？

特约评论员 孙兴杰：拜登政府对华战略竞争的焦点越来越清晰地集中于战略科技领域，尤其是芯片为代表的高新技术产业成为美国重点防范和遏制的对象。去年十月美国政府颁布了限制中国芯片发展的措施，芯片产业是全球化的产业，还没有一个国家或者企业能够占据全产业的垄断地位，美国也是如此。因此，美国要遏制中国芯片产业的发展就需要将一些国家纳入到自己的阵营之中，除了日本、韩国之外，荷兰是美国重点拉拢的对象，众所周知的是，荷兰的光刻机是世界一流的，尤其是高端光刻机占据垄断地位。荷兰是美国的盟国，但是荷兰为什么以及凭什么对美国言听计从呢？

荷兰的政府官员和企业界人士对美国的“霸道”做法多有微词，毕竟荷兰的利益与美国的利益并不一致，尤其是在商业化芯片产业领域，荷兰尾随美国，意味着自己受损，又从中得到什么呢？芯片作为战略科技具有商业和安全两种属性，荷兰出口到中国的光刻机并不是最先进的，也就谈不上说威胁到荷兰的产业或者国家安全，除此之外，荷兰和中国的关系并没有涉及到战略安全议题，美国没有充分的安全理由要求荷兰付出商业的代价。从冷战以来，美国与盟国的关系一直在安全和经济之间纠缠，如果盟国遇到重大安全挑战，就不得不在经济上作出让步，反过来，如果盟国的安全无虞，就可以在经济上有更大的自主权，与美国之间的分歧也就更加明显。

美国将中国视为战略竞争对手，尤其是对中国芯片产业进行严厉打压，荷兰与美国的利益并不完全一致，对华认知也有区别，更重要的是，美国要求荷兰政府和企业遵循美国的标准和措施，荷兰付出的是实实在在的代价，所获无几。温宁克一方面对美国的“双标”做法表示质疑，美国的芯片制造商能够向中国出口先进芯片，而阿斯麦尔只能销售比较旧的芯片制造设备；另一方面，如果荷兰不向中国提供光刻机，迫使中国自主研发，一旦中国实现突破，阿斯麦尔就失去了中国这个大客户。当然，光刻机以及芯片制造设备要实现自主并不是容易的事情，如果荷兰不出口，中国只能将相关技术突破视为关乎国家安全的重大事项。

需要强调的一点是，芯片产业是现代工业体系最复杂的产业之一，也是具有鲜明全球化色彩的产业，更重要的是，它是人类相互合作的成果。美国要求荷兰等国加入到对华芯片遏制的阵营，打破了全球合作的局面，重挫了市场的效率和创新的进程，其实是全球福利的损失。退一万步讲，权力来自于相互依赖，但美国把中国从美国主导的半导体产业排除出去，美国对中国的权力也就消失了。正基于此，美国对华战略科技竞争的一个软肋就是盟国的态度，当然，这也是中国外交需要关注和突破的点。

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直新闻：美国知名外交专家傅立民最近呼吁美国要用现实主义取代美国对亚洲政策的狂妄自大，您有什么评论？

特约评论员 孙兴杰：傅立民是资深的外交家，对美国的对外政策多有批评，傅立民认为，亚洲的形势已经发生了变化，美国的亚洲政策需要顺应形势变化做出调整，与亚洲各国共同塑造地区秩序。长期以来美国的亚洲政策的核心是为了维持美国的领导地位，但是这种地位的维持需要美国付出更大的资源和精力，未来的亚洲秩序需要建立在力量平衡而不是美国的独大。傅立民认为美国需要使政策服务于利益而不是意识形态，我想这是非常重要的忠告。在最近几年来，美国的亚洲政策，尤其是对华政策带有非常明显的意识形态色彩，进一步说就是恢复冷战战略，拜登政府更是不断炒作和利用所谓“民主与威权”之争，在亚洲复制冷战，无疑这就是傅立民所批评的“狂妄自大”。

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美国冷战时期的欧洲战略能复制到亚洲吗？显然是不能的。与欧洲相比，亚洲具有多样性和复杂性，更重要的是亚洲国家与美国并不拥有同样的文明基础和价值观念，这也是为什么冷战期间美国没有在亚洲建立起多边军事同盟的重要原因。傅立民建议美国的亚洲政策需要基于战略、治国之道和外交，其实就是要改变目前美国在亚洲复制冷战的做法，亚洲地区秩序不能依靠价值观念对立、军事同盟以及善恶二元的对立，也不能依靠美国在亚洲地区“不在场地主”的角色。从战略来说，世界经历了世界之变、时代之变和历史之变，中美是全球化时代的大国关系，已经相互嵌套在一起了，这意味着遏制战略没有基础，此外，中国与亚洲区域内国家保持了紧密联系，美国要调动体系性力量围堵和遏制中国也难以实现，只要中国对世界持续开放与合作，扮演全球化时代的“世界之中国”，中美之间就可以避免冷战陷阱。

从世界历史来看， 大国之间的竞争核心还是治国之道的竞争，尤其是国家治理能力的比拼，中美两国关系不仅关乎本国，也关系到全世界，但是最关键的还是本国的治理与发展。解决各自国内发展问题，提升治理能力，也是中美两大国能为世界提供了的红利。经过几年的磨合和试探，回归外交轨道还是中美两国有识之士的共识，在去年的巴厘岛元首会晤，双方释放了不少善意，在我看来，这是中美之间的一次确认，恢复和开辟各个层面的外交沟通渠道，管控危机，寻找新的合作空间，而中美携手共同塑造亚洲秩序则是可以且必须共同努力的议题。

作者丨孙兴杰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员